近日，河南省人民政府印發(fā)《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，從礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀、主要目標(biāo)、優(yōu)勢礦產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展方向、勘查開發(fā)基地建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、重大工程等多分方面對其礦產(chǎn)資源總體發(fā)展謀劃布局。
一、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀
截至2015年年底，河南省已發(fā)現(xiàn)礦種143種，查明資源儲量礦種106種，已開發(fā)利用礦種93種。載入《河南省礦產(chǎn)資源儲量簡表》的礦產(chǎn)地2557個，其中大型286個、中型397個、小型1830個、規(guī)模未劃分44個。
1、優(yōu)勢礦產(chǎn)
鉬礦、耐火粘土、天然堿、珍珠巖等優(yōu)勢礦種保有資源儲量在全國排第一位。其中，鉬礦575.85萬噸、耐火粘土礦3.03億噸、天然堿13498萬噸、珍珠巖10036萬噸。其他在全國占有重要地位的主要礦產(chǎn)保有資源儲量:煤炭346.58億噸、鐵礦20.7億噸、鋁土礦10.7億噸、金礦（巖金）615.58噸、銀礦（金屬量）14454.56噸、晶質(zhì)石墨（礦物）888萬噸、巖鹽343.6億噸、煤層氣3.17億立方米。
2、資源特點(diǎn)
主要礦產(chǎn)資源集中度高，具有組合優(yōu)勢，適合綜合勘查、互補(bǔ)型開發(fā)，有利于建立規(guī)?；⒓s化礦業(yè)及礦產(chǎn)品深加工體系。共生、伴生礦產(chǎn)地占礦產(chǎn)地總數(shù)的61%，煤炭、鋁土礦等復(fù)合礦區(qū)較多，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用前景廣闊。
3、勘查現(xiàn)狀
目前共有探礦權(quán)887個，勘查礦種以鉛鋅礦、鐵礦、金礦、銀礦、煤炭、鋁（粘）土礦、鉬礦、銅礦、水泥用灰?guī)r、普通螢石礦、巖鹽、地下熱水等為主，勘查區(qū)總面積9609平方千米，占河南省國土總面積的5.7%。河南省可供煤炭、鋁土礦勘查的空白區(qū)域有限，貴金屬、有色金屬礦500米以淺區(qū)域勘查程度相對較高，深部礦、隱伏礦勘查程度相對較低。鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、巖鹽、螢石、石墨、藍(lán)晶石等礦產(chǎn)找礦潛力巨大。
4、開發(fā)現(xiàn)狀
河南省共有各類礦山2608個，其中大型153個、中型256個。河南省固、液體礦石產(chǎn)量總計(jì)31973萬噸。開采礦種以煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦、鋁土礦、鉬礦、銀礦、水泥用灰?guī)r、螢石、建筑石料、礦泉水、地下熱水等為主。煤炭開發(fā)強(qiáng)度較大，接替建井資源不足；鋁土礦露天開采資源不足，開采深度加大；金礦、鉛鋅礦等淺部礦開采殆盡，多數(shù)礦山已出現(xiàn)不同程度的資源危機(jī)。
二、主要目標(biāo)
到2020年，非常規(guī)能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)及傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)找礦新突破，開發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約集約和高效利用水平明顯提升，綠色礦山建設(shè)全面普及，礦山地質(zhì)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
1、重要礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)找礦新突破
預(yù)期提交重要礦產(chǎn)資源大型及以上礦產(chǎn)地8—12處。建立境外礦產(chǎn)資源勘查基地。
 
2、開發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，河南省礦山總數(shù)控制在2500家以內(nèi)，大中型礦山比例超過18%，河南省礦產(chǎn)采選業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步發(fā)展。建立境外礦產(chǎn)資源開發(fā)基地，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、重要礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用
礦業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，主要礦種所有礦山達(dá)到國家規(guī)定的“三率”最低指標(biāo)要求，河南省礦山“三率”達(dá)標(biāo)率大于90%，難選礦、低品位礦、共伴生礦、新類型礦節(jié)約與綜合利用水平顯著提高。
4、綠色礦業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
新建和在建礦山必須全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；大中型生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；小型及以下生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設(shè)要求規(guī)范管理。
5、2025年展望目標(biāo)
礦產(chǎn)資源保障和有效供給能力進(jìn)一步提升，穩(wěn)定開放的礦產(chǎn)資源安全保障體系全面建立，礦產(chǎn)資源保護(hù)更加有效，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)新格局基本形成。
三、優(yōu)勢礦產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展方向
1、優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)方向
根據(jù)河南省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和礦業(yè)現(xiàn)狀，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)方向。
2、重點(diǎn)區(qū)域差別化協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)河南省礦產(chǎn)資源稟賦和礦業(yè)發(fā)展布局，采取差別化發(fā)展方向，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)礦業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、勘查開發(fā)基地建設(shè)
加強(qiáng)國家能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。
1、建設(shè)能源資源基地5個
分別是:煤炭基地、豫西北鋁土礦基地、豫西鉬鎢多金屬礦基地、小秦嶺—熊耳山金銀多金屬礦基地、南陽石墨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)基地。
2、建設(shè)國家規(guī)劃礦區(qū)7個
分別是鄭州煤炭礦區(qū)、平頂山煤炭礦區(qū)、焦作煤炭煤層氣礦區(qū)、永夏煤炭礦區(qū)、義馬煤炭礦區(qū)、鶴壁煤炭礦區(qū)、南陽石墨礦區(qū)。
 
五、礦產(chǎn)資源勘查
加大非常規(guī)能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的勘查投入，持續(xù)推進(jìn)市場需求量大的傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源勘查的規(guī)劃分區(qū)管理，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保障能力，以滿足河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。
1、勘查方向
勘查礦種的劃分。根據(jù)國家和河南省的有關(guān)政策，結(jié)合河南省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀及市場需求，重點(diǎn)勘查鋁土礦、金、銀、鉛鋅礦、鎢礦、非常規(guī)油氣和“三稀”、天然堿、晶質(zhì)石墨、螢石、地?zé)岬鹊V產(chǎn)；限制勘查石煤、金紅石等礦產(chǎn)；禁止勘查藍(lán)石棉和高硫、高灰煤炭等礦產(chǎn)。
持續(xù)推進(jìn)礦山后備資源勘查。鼓勵和支持大中型礦山礦業(yè)權(quán)人開展礦山深部及礦體延伸毗鄰空白區(qū)域找礦和綜合勘查，采礦權(quán)人可依法申請協(xié)議出讓獲得其采礦權(quán)深部及礦體延伸毗鄰礦業(yè)權(quán)空白區(qū)域探礦權(quán)，可依法申請?jiān)隽锌辈榈V種。加強(qiáng)非常規(guī)能源勘查。積極培育新能源勘查市場，加大煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣、干熱巖、地?zé)崮艿确浅Ｒ?guī)能源勘查力度，力爭實(shí)現(xiàn)清潔能源找礦突破。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查。加大財(cái)政資金對“三稀”礦產(chǎn)、貴金屬、晶質(zhì)石墨、螢石等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的勘查投入，鼓勵社會資金積極參與，發(fā)現(xiàn)并探明一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)找礦新突破。
加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)綜合勘查評價。促進(jìn)煤系地層多礦種綜合評價與綜合利用，煤炭勘查必須對煤層氣、鋁（粘）土礦等進(jìn)行綜合勘查，并加強(qiáng)煤系地層非常規(guī)天然氣評價；鋁土礦勘查必須對耐火粘土、高鋁粘土礦進(jìn)行綜合勘查，并加強(qiáng)鋰、鎵、銣、輕稀土礦以及鐵礦、硫鐵礦綜合評價；金銀多金屬礦勘查必須綜合評價共伴生有益組份；石灰?guī)r礦勘查必須對水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r等進(jìn)行綜合勘查與評價。
鼓勵社會資本投入礦產(chǎn)勘查。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位、其他社會組織采取獨(dú)資、多家企事業(yè)單位股份合作勘查、與省財(cái)政資金合作勘查等多種方式投資地質(zhì)找礦。
重視和加強(qiáng)有效勘查。從找礦效益和質(zhì)量入手，加強(qiáng)社會急需礦產(chǎn)勘查。對當(dāng)前市場容量有限、應(yīng)用研究不夠的金紅石等礦種，在較高技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下才能達(dá)到資源合理利用的“高鋁三石”等礦種，埋藏過深、開采經(jīng)濟(jì)不合理的煤炭等礦種，僅開展調(diào)查評價，最多做到預(yù)查。
2、重點(diǎn)勘查區(qū)
重點(diǎn)勘查區(qū)劃分原則。按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力等，在成礦條件有利和找礦前景良好的地區(qū)，圍繞重點(diǎn)勘查礦種劃定重點(diǎn)加強(qiáng)勘查的區(qū)域，包括大中型礦山深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域。
劃定重點(diǎn)勘查區(qū)12處。主攻礦種為鋁土礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、螢石礦、晶質(zhì)石墨、稀有金屬礦、水泥用灰?guī)r、膨潤土礦等。
 
重點(diǎn)勘查區(qū)管理措施。各級財(cái)政資金優(yōu)先投入重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)的勘查項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)社會各方資金參與區(qū)內(nèi)勘查，區(qū)內(nèi)優(yōu)先勘查主要優(yōu)勢礦種，嚴(yán)格第三類礦產(chǎn)的開發(fā)準(zhǔn)入，確保區(qū)內(nèi)勘查項(xiàng)目順利實(shí)施。鼓勵大中型礦山企業(yè)依法在區(qū)內(nèi)開展勘查工作，鼓勵礦山企業(yè)開展接替資源勘查。
3、限制勘查區(qū)
限制勘查區(qū)劃分原則。將國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種以及具有地方特色且資源儲量有限需要保護(hù)的區(qū)域、雖有可靠的資源基礎(chǔ)和市場需求但現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的區(qū)域、國家和地方規(guī)定的其他限制勘查礦產(chǎn)資源的區(qū)域劃定為限制勘查區(qū)。
限制勘查區(qū)劃分。所有石煤、金紅石等限制勘查礦種分布區(qū)。
限制勘查區(qū)管理措施。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制新設(shè)限制勘查礦種作為主礦種的探礦權(quán)，新設(shè)探礦權(quán)、已設(shè)探礦權(quán)申請擴(kuò)大勘查區(qū)范圍和變更勘查礦種，必須進(jìn)行專門的規(guī)劃論證。
六、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)
按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，調(diào)整開發(fā)利用方向，強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃分區(qū)管理，協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的空間關(guān)系，嚴(yán)格開發(fā)準(zhǔn)入管理，構(gòu)建礦產(chǎn)資源有效供給新格局。
1、開發(fā)利用方向
從供給側(cè)確定開采礦種劃分。鼓勵開采煤層氣、頁巖氣、鋁土礦、金礦、銀礦、“三稀”礦產(chǎn)、螢石、巖鹽、天然堿、珍珠巖、膨潤土、鈉長石、鉀長石、地?zé)岬鹊V種；限制開采高硫高灰煤，不再新建高硫高灰煤礦井，限制開采鉬礦、金紅石、砂金、砂鐵及濕地泥炭；禁止開采石煤、藍(lán)石棉、可耕地磚瓦粘土；保護(hù)性開采晶質(zhì)石墨、獨(dú)山玉、密玉、虎睛石等礦種。
控制產(chǎn)能過剩礦產(chǎn)開發(fā)。煤炭、鉬礦等產(chǎn)能過剩礦產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，嚴(yán)格控制新建礦山。除國家批準(zhǔn)外，嚴(yán)格控制新增煤炭產(chǎn)能，從2016年起3年內(nèi)原則上停止新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；因結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等原因確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。新建鉬礦必須達(dá)到中型及以上規(guī)模。
2、開采規(guī)劃分區(qū)
為優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，合理有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)友好協(xié)調(diào)發(fā)展，空間上劃分出重點(diǎn)礦區(qū)、禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。
（1）重點(diǎn)礦區(qū)
重點(diǎn)礦區(qū)劃分原則。指以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或區(qū)域優(yōu)勢特色礦產(chǎn)為主，資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎(chǔ)、市場需求量大、對全國資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)。
劃定重點(diǎn)礦區(qū)13處。將河南省重要礦種大型礦區(qū)，以及大中型礦區(qū)集中分布區(qū)劃分為13處重點(diǎn)礦區(qū)。
 
重點(diǎn)礦區(qū)管理政策。重點(diǎn)礦區(qū)要整體開發(fā)，在礦產(chǎn)資源配置上向資源利用率高、技術(shù)先進(jìn)的大型礦山企業(yè)傾斜。對區(qū)內(nèi)已設(shè)置的影響大礦統(tǒng)一開采規(guī)劃的礦山，引導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合。重點(diǎn)開采礦區(qū)內(nèi)礦山必須節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，切實(shí)保護(hù)和同步治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
（2）禁止開采區(qū)
嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源法、自然保護(hù)區(qū)條例等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法劃定禁止開采區(qū)，并嚴(yán)格管理。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在以下地區(qū)開采礦產(chǎn)資源:港口、機(jī)場、國防工程建設(shè)設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域。
禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采礦活動。對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已有探礦權(quán)和采礦權(quán)，在維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出。
禁止開采區(qū)設(shè)立及調(diào)整。具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等新設(shè)和區(qū)域范圍規(guī)劃調(diào)整時，相關(guān)主管部門要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。必須妥善解決區(qū)內(nèi)已設(shè)礦業(yè)權(quán)，明確已有礦業(yè)權(quán)的處置意見，保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，合理劃定區(qū)域范圍，方可納入禁止開采區(qū)名錄。
禁止開采區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)處置。在禁止開采區(qū)內(nèi)已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、變更，已設(shè)置的探礦權(quán)不得轉(zhuǎn)為采礦權(quán)；已設(shè)置的采礦權(quán)，堅(jiān)持分類處置、逐步退出和不擴(kuò)大礦區(qū)范圍、不變更礦種、不變更生產(chǎn)規(guī)模原則，到期后不得延續(xù)。對各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理，實(shí)行差別化補(bǔ)償政策，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和保障礦業(yè)權(quán)人合法利益的前提下，依法有序全面退出。
（3）限制開采區(qū)
限制開采區(qū)劃分原則。指在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及資源環(huán)境保護(hù)的要求或國家特殊需要等，受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、環(huán)境等多種因素的制約，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動實(shí)行一定限制的區(qū)域。包括:國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種分布區(qū)域；具有地方特色且需保護(hù)性限量開采礦種分布的區(qū)域；雖有可靠的資源基礎(chǔ)，但資源利用方式不合理的區(qū)域；在較高技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件與一定外部條件下，才能達(dá)到資源合理利用的區(qū)域；需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲備和保護(hù)的礦產(chǎn)地；國家、省級地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域；國家和地方規(guī)定的其他限制開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。
限制開采區(qū)劃分。包括:國家、省級生態(tài)公益林，省級森林公園的集體林范圍，國家、省級地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域；目前開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件不成熟的限制開采區(qū)4處，方城縣羅莊等金紅石礦區(qū)、新縣楊沖金紅石礦區(qū)、新縣紅昱金紅石礦區(qū)和西峽縣八廟金紅石礦區(qū)；開采可能會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響的2處，淅川縣下集砂金礦區(qū)和嵩縣高都川砂金礦區(qū)。
限制開采區(qū)管理政策。在限制開采區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格控制限制開采礦種礦業(yè)權(quán)的設(shè)置，確實(shí)需要設(shè)置礦業(yè)權(quán)時，要嚴(yán)格規(guī)劃審查，必須進(jìn)行規(guī)劃論證。
4、開發(fā)準(zhǔn)入管理
嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。新建大中型礦山開采規(guī)模不得低于相應(yīng)礦山最低開采規(guī)模；新建小型礦山開采規(guī)模和服務(wù)年限不得低于相應(yīng)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限。鼓勵老礦山通過整合、提升規(guī)模達(dá)到相應(yīng)礦山最低開采規(guī)模要求。新建鉬礦、錳礦、石膏礦、地下開采鋁土礦、與煤礦共伴生硫鐵礦必須達(dá)到中型及以上規(guī)模。
  
嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入管理。新建礦山應(yīng)符合國家和省生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)要求；地質(zhì)勘查程度應(yīng)滿足相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)的要求。大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度；簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計(jì)要求；第三類礦產(chǎn)應(yīng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)工作程度。對共伴生多種重要礦種的礦產(chǎn)地，開發(fā)利用方案要進(jìn)行開采主礦種論證，根據(jù)國家政策、開采條件以及礦種的重要程度確定開采順序。
嚴(yán)格控制新建露天開采礦山。相鄰露天礦山采礦許可證邊界之間最小安全距離不小于300米。“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域嚴(yán)禁新建露天開采礦山，其他區(qū)域嚴(yán)格控制新建露天開采礦山數(shù)量，嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入管理，必須采用綠色開采方式，集中連片規(guī)?；_采、不留死角整體開發(fā)。
4、資源節(jié)約和綜合利用
加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)示范推廣。完善先進(jìn)技術(shù)推廣目錄，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，鼓勵礦山企業(yè)采用先進(jìn)選礦方法、選礦流程和選礦設(shè)備。
開展難選礦、低品位礦、共伴生礦、新類型礦綜合利用研究。持續(xù)開展共伴生礦、低品位礦、新類型礦節(jié)約與綜合利用研究，對晶質(zhì)石墨、鈉長石、鉀長石、含鋰鎵銣粘土礦、赤鐵礦、硅線石、鋰鈮鉭礦、膨潤土、煤系高嶺土礦等選礦與深加工關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。
加強(qiáng)礦山固體廢棄物、尾礦和廢水利用，提高礦山廢棄物的資源化水平。開展河南省貴金屬、有色金屬礦山固體廢棄物和尾礦的調(diào)查評價工作，摸清其分布、物質(zhì)組分、結(jié)構(gòu)構(gòu)造，對其資源價值及利用進(jìn)行評價。鼓勵礦山企業(yè)對蓋層剝離、巷道掘進(jìn)等形成的固體廢棄物進(jìn)行綜合利用，研究與推廣礦山固體廢棄物和尾礦的開發(fā)利用方式，對含有有用組分暫不能綜合利用的尾礦資源，應(yīng)采取有效保護(hù)措施。
創(chuàng)新礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭在河南省“高鋁三石”、石墨、螢石等優(yōu)勢資源應(yīng)用和深加工技術(shù)方面有新突破，為開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)提供支撐。在礦產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)應(yīng)用方面，力爭延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，加快非常規(guī)能源、“三稀”礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)以及重要礦種等資源集約節(jié)約利用技術(shù)攻關(guān)。
七、重大工程
實(shí)施河南省找礦突破戰(zhàn)略行動等重大工程事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)，對規(guī)劃的全面實(shí)施具有重大突破作用和帶動作用。
1、礦產(chǎn)資源保障重大工程
礦產(chǎn)資源保障重大工程。實(shí)施《河南省找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段實(shí)施方案（2016-2020年）》，統(tǒng)籌河南省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與地質(zhì)找礦工作部署，堅(jiān)持優(yōu)勢礦產(chǎn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)找礦并重，統(tǒng)籌推進(jìn)整裝勘查區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)、非常規(guī)能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查，預(yù)期提交大型―超大型礦產(chǎn)地8―12處，鋁土礦、金礦、銀礦、晶質(zhì)石墨礦、螢石礦等主要礦產(chǎn)保有資源儲量大幅增長，為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的資源保障。
2、開發(fā)利用重大工程
三門峽―洛陽―鄭州煤鋁聯(lián)采綜合利用重大工程。加快突破制約煤下鋁土礦開采的煤炭鋁土礦聯(lián)合開采技術(shù)、采空區(qū)積水和底板水的控制技術(shù)、煤礦采空區(qū)下鋁土礦開采技術(shù)、共伴生資源的節(jié)約與綜合利用技術(shù)等瓶頸，實(shí)現(xiàn)煤炭、鋁土礦、耐火粘土礦及共伴生鋰、鎵、銣資源的綜合開采和高效利用。
欒川―嵩縣鉬鎢金銀多金屬礦綜合利用重大工程。推廣先進(jìn)適用的綜合利用技術(shù)和裝備，推進(jìn)難選冶黑色金屬、低品位和共伴生資源、礦山固體廢棄物、尾礦資源等綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)有色金屬、貴金屬深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
靈寶―盧氏金銀多金屬礦綜合利用重大工程。重點(diǎn)提升低品位金礦選冶水平、共伴生有色多金屬選冶水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)有色金屬、貴金屬深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展礦山固體廢棄物、尾礦資源調(diào)查評價與綜合利用技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)礦山固體廢棄物、尾礦資源化利用，逐步消除礦山固體廢棄物、尾礦危害。
地?zé)豳Y源開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)工程。加大地?zé)豳Y源調(diào)查評價與勘查力度，挑選有利區(qū)域建設(shè)地?zé)豳Y源開發(fā)利用綜合試驗(yàn)區(qū)，推廣先進(jìn)適用的地?zé)豳Y源開發(fā)利用技術(shù)和裝備，推動河南省地?zé)豳Y源開發(fā)利用邁上新臺階。
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