近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》，自2017年7月10日起實(shí)施。2015年4月8日印發(fā)的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》同時(shí)廢止。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）說(shuō)明及部分非金屬礦相關(guān)行業(yè)特別管理措施負(fù)面清單如下：
一、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》）依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制定，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布。負(fù)面清單列明了不符合國(guó)民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，適用于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。
二、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2011）劃分為15個(gè)門(mén)類(lèi)、40個(gè)條目、95項(xiàng)特別管理措施，與上一版相比，減少了10個(gè)條目、27項(xiàng)措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。
三、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》中未列出的與國(guó)家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購(gòu)、補(bǔ)貼、特殊手續(xù)、非營(yíng)利組織和稅收相關(guān)的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國(guó)家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》進(jìn)行安全審查。
四、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進(jìn)行外資準(zhǔn)入許可。《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。
五、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排及其補(bǔ)充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，我國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并對(duì)符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開(kāi)放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入非金屬礦相關(guān)行業(yè)特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）
| 序號(hào) |
領(lǐng)域 |
特別管理措施 |
| 二、采礦業(yè) |
| （三） |
專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他管轄海域勘探開(kāi)發(fā) |
6.對(duì)中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他管轄海域的勘查、鉆探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。 |
| （四） |
石油和天然氣開(kāi)采及開(kāi)采輔助活動(dòng) |
7.投資石油、天然氣、煤層氣的勘探、開(kāi)發(fā)，須通過(guò)與中國(guó)政府批準(zhǔn)的具有對(duì)外合作專(zhuān)營(yíng)權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進(jìn)行。 |
| （五） |
有色金屬礦和非金屬礦采選和開(kāi)采輔助活動(dòng) |
8.禁止投資稀土勘查、開(kāi)采及選礦；未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
9.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開(kāi)采。
10.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采、選礦。 |
| （六） |
金屬礦及非金屬礦采選 |
11.石墨的勘查、開(kāi)采。 |
| 三、制造業(yè) |
| （七） |
航空制造 |
12.干線(xiàn)、支線(xiàn)飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，須由中方控股；6噸9座（含）以上通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，限于合資、合作；地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，須由中方控股。 |
| （八） |
船舶制造 |
13.船舶（含分段）修理、設(shè)計(jì)與制造須由中方控股。 |
| （九） |
汽車(chē)制造 |
14.汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)制造，中方股比不低于50%；同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家以下（含兩家）生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。 |
| （十） |
通信設(shè)備制造 |
15.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。 |
| （十一） |
有色金屬冶煉和壓延加工及放射性礦產(chǎn)冶煉、加工 |
16.鎢冶煉。
17.稀土冶煉、分離限于合資、合作。
18.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。 |
| （十二） |
中藥飲片加工及中成藥生產(chǎn) |
19.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。 |
| （十三） |
核燃料及核輻射加工 |
20.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。
21.國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。 |
| （十四） |
其他制造業(yè) |
22.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。 |
| 四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
| （十五） |
核力發(fā)電 |
23.核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 |
| （十六） |
管網(wǎng)設(shè)施 |
24.城市人口50萬(wàn)以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
25.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 |
| 十、科學(xué)研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) |
| （三十一） |
專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) |
63.禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制，導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
64.測(cè)繪公司須由中方控股。
65.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
66.禁止設(shè)立和運(yùn)營(yíng)人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 |
| 十五、所有行業(yè) |
| （四十） |
所有行業(yè) |
93.不得作為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
94.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類(lèi)以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
95.境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。 |
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）非金屬礦相關(guān)行業(yè)比上一版減少的措施
| 大類(lèi) |
領(lǐng)域 |
比上一版減少的特別管理措施 |
| 采礦業(yè) |
金屬礦及非金屬礦采選 |
1.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開(kāi)采，屬于限制類(lèi)。 |
| 2.鋰礦開(kāi)采、選礦，屬于限制類(lèi)。 |
| 制造業(yè) |
航空制造 |
3. 3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造需中方控股。 |
| 4. 6噸9座以下通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。 |
| 船舶制造 |
5.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造，須由中方控股。 |
| 6.海洋工程裝備（含模塊）制造與修理，須由中方控股。 |
| 汽車(chē)制造 |
7.新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。 |
| 軌道交通設(shè)備制造 |
8.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作（與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造，鐵路客車(chē)排污設(shè)備制造等除外）。 |
| 9.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。 |
| 通信設(shè)備制造 |
10.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。 |
| 礦產(chǎn)冶煉和壓延加工 |
11.鉬、錫（錫化合物除外）、銻（含氧化銻和硫化銻）等稀有金屬冶煉屬于限制類(lèi)。 |
| 醫(yī)藥制造 |
12.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。 |
| |
27.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類(lèi)。 |
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國(guó)粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
