9月12日，工信部、財政部、保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》，包括高性能無機非金屬礦物填充材料、環(huán)保型高穩(wěn)定摩擦材料、高純石墨，高純石英粉體、礦物無機凝膠、石墨烯、玄武巖纖維、多晶硅、硅碳負極材料、先進陶瓷、特種玻璃等。
新材料進入市場初期，需要經(jīng)過長期的應用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風險，客觀上導致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題。
建立新材料首批次保險機制，旨在運用市場化手段，對新材料應用示范的風險控制和分擔作出制度性安排，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用。
一、新材料首批次保險機制的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┰圏c對象和范圍
首批次新材料是用戶在首年度內(nèi)購買使用《重點新材料首批次應用示范指導目錄》（見附件1）內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。
用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買新材料產(chǎn)品的時間：計算首年度的起始時間。
生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)：是保險補償政策的支持對象。
使用首批次新材料的企業(yè)：是保險的受益方。
《目錄》將根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點工作情況作動態(tài)調(diào)整。用于享受過保險補償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。
?。ǘ┍ｋU險種及保障范圍
保監(jiān)會針對新材料推廣應用中存在的特殊風險，指導保險公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品（以下簡稱新材料保險），承保新材料質(zhì)量風險、責任風險。
承保的質(zhì)量風險：主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風險。
承保的責任風險：主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風險。
新材料首批次保險機制的責任限額：將根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責任損失額來綜合確定。原則上政府補貼的責任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣，投保費率最高不超過3%。
鼓勵保險公司根據(jù)企業(yè)實際情況，創(chuàng)新提供貨物運輸險、其他責任險等保險產(chǎn)品，擴大保險范圍。
?。ㄈ┻\行機制
1、公布承保機構(gòu)：保監(jiān)會商工業(yè)和信息化部、財政部明確參與試點的保險市場主體單位名單并公布。
2、企業(yè)自愿投保：新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況自主決定是否購買新材料保險。
3、申請保費補貼資金：符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金，補貼額度為投保年度保費的80%。
保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。保費補貼通過工業(yè)和信息化部部門預算現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金安排。
4、完善優(yōu)化運行：參與試點工作的保險公司應認真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，建立專業(yè)團隊和理賠快速通道，加強新材料保險服務，并不斷積累保險數(shù)據(jù)，優(yōu)化保險方案，提高企業(yè)在新材料生產(chǎn)及應用領域的風險識別和化解能力。保險公司應統(tǒng)一使用示范條款開展承保業(yè)務（示范條款另行發(fā)布）。
開展新材料首批次應用保險試點工作的指導意見由保監(jiān)會另行發(fā)文。
二、試點工作安排
?。ㄒ唬┥暾埍ＹM補貼資金的企業(yè)應具備以下條件：
1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格。
2、從事《目錄》所列新材料產(chǎn)品生產(chǎn)。
3、具備申請保費補貼資金的產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。
4、具備較強的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)團隊。
?。ǘ┍ＹM補貼資金申請工作自2017年起，按年度組織，財政資金采取后補助形式安排。
符合條件的企業(yè)可按要求提交申請文件。地方企業(yè)通過所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。工業(yè)和信息化部會同財政部、保監(jiān)會委托國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會對企業(yè)申請材料進行評定，審核專家建議名單，按照預算管理規(guī)定安排并下達保費補貼資金。
?。ㄈ樽龊?017年工作，自通知發(fā)布之日起至2017年11月30日前投保的企業(yè)，于12月1日至15日提交有關(guān)材料（具體要求見附件2）。
省級工業(yè)和信息化主管部門及中央企業(yè)于12月25日前將審核意見及有關(guān)材料報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司），以便后續(xù)加強監(jiān)管。其他年度具體工作安排另行通知。
（四）各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門、保險監(jiān)管部門要高度重視，切實做好組織協(xié)調(diào)和宣傳解讀工作，鼓勵支持企業(yè)積極投保。
同時，要加強監(jiān)督檢查，認真核實申報材料的真實性，強化首批次材料使用情況的事后監(jiān)督和效果抽查，確保財政資金使用效果。對出現(xiàn)騙保騙補等行為的企業(yè)和保險公司，要追回財政補助資金，并在三部門網(wǎng)站上予以曝光。
附件1：《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2017年版）》.pdf
附件2：新材料首批次保費補貼資金有關(guān)材料要求.doc
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