各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”的決策部署，省經(jīng)信委制定了裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、食品、醫(yī)藥、輕工和紡織等八個(gè)新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)要求通知如下：
一、加快項(xiàng)目建設(shè)。各地各部門(mén)要建立分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道，給予要素支持；要積極搭建銀企平臺(tái)，對(duì)符合條件的新興制造業(yè)項(xiàng)目，定期與金融部門(mén)對(duì)接、協(xié)調(diào)，落實(shí)資金，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)前期項(xiàng)目，積極向我省和國(guó)家投資基金推薦,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金支持，推進(jìn)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。
二、開(kāi)展跟蹤服務(wù)。設(shè)區(qū)市人民政府要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。2015年12月底前各市要將本計(jì)劃中的項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，以及編制的下一年度滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃報(bào)送省經(jīng)信委。
三、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。設(shè)區(qū)市人民政府要將新興制造業(yè)工作納入政府工作重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度、存在問(wèn)題制訂具體落實(shí)方案，進(jìn)一步抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保全年新興產(chǎn)業(yè)投資指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)等圓滿(mǎn)完成。
山西省裝備制造業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃
為加快做精做強(qiáng)我省裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
把智能化、綠色化、服務(wù)化作為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新技術(shù)、園區(qū)基地為抓手，2015年，實(shí)施“1454”工程，即重點(diǎn)推進(jìn)174個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、幫扶40戶(hù)企業(yè)、攻關(guān)56個(gè)創(chuàng)新技術(shù)、加快40個(gè)園區(qū)（基地）建設(shè)，力爭(zhēng)全行業(yè)完成投資670億元，同比增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1750億元，同比增長(zhǎng)12%。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
1.六大傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有效投入，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和裝備技術(shù)水平，推動(dòng)煤機(jī)裝備、軌道交通裝備、重型機(jī)械、汽車(chē)、紡織機(jī)械、液壓行業(yè)等六大傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2015年重點(diǎn)攻關(guān)高可靠性采煤機(jī)及其關(guān)鍵技術(shù)、機(jī)車(chē)用600KW和1200KW永磁同步電機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究等18項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)智奇輪軸型式實(shí)驗(yàn)室、山西煤機(jī)整體搬遷項(xiàng)目、忻州通用煤機(jī)搬遷改造項(xiàng)目、長(zhǎng)鋼鍛壓搬遷項(xiàng)目等58個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、試產(chǎn)。
2.六大潛力裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源汽車(chē)、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備等六大裝備制造行業(yè)發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。2015年重點(diǎn)攻關(guān)煤層氣壓裂與增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、2.0MW風(fēng)電高速聯(lián)軸器國(guó)產(chǎn)化研制、HW19710T/HW19712T變速器優(yōu)化等14項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)推進(jìn)成功汽車(chē)30萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、山西新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、大運(yùn)10萬(wàn)輛新能源重型汽車(chē)、陽(yáng)煤化機(jī)煤層氣深冷液化、儲(chǔ)存和輸送設(shè)備研發(fā)制造項(xiàng)目、江川國(guó)威無(wú)人機(jī)項(xiàng)目等58個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，13個(gè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)、試產(chǎn)。
3.五大特色裝備制造產(chǎn)業(yè)。突破一批基礎(chǔ)制造、高端制造工藝關(guān)鍵技術(shù)，使電子智能裝備、基礎(chǔ)工藝裝備、軍工民品裝備、材料深加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等五大裝備制造行業(yè)，在基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品系列化發(fā)展、優(yōu)化布局等方面升級(jí)換代，夯實(shí)裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2015年重點(diǎn)攻關(guān)高精度、高靈敏度自動(dòng)組網(wǎng)智能化傳感器、球墨鑄件在消失模鑄造工藝中的應(yīng)用、高強(qiáng)度鑄鋼件關(guān)鍵技術(shù)等24項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)推進(jìn)推進(jìn)太重水下采油樹(shù)及水下作業(yè)機(jī)器人、太原風(fēng)華新型顯示裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、銀光華盛鎂業(yè)鎂合金汽車(chē)輪轂等58個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，25個(gè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)、試產(chǎn)。
三、行動(dòng)措施
1.加強(qiáng)目標(biāo)考核。將全省確定的2015年裝備制造產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，分解下達(dá)到11個(gè)地市，并將目標(biāo)完成情況作為年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，推動(dòng)地市建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，滾動(dòng)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，為年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)提供支撐。列入本計(jì)劃中的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要跟蹤管理、扶持，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)；但對(duì)經(jīng)多方努力，仍無(wú)法落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（各市人民政府）
2.加大精準(zhǔn)幫扶。圍繞40戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)工地、解難題”等活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度、通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài);開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)、加大扶持服務(wù)等，建立政府、企業(yè)對(duì)口交流機(jī)制,落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施；積極利用省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，加大對(duì)裝備制造業(yè)項(xiàng)目支持。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳、各市政府）
3.加大首臺(tái)（套）支持。組織實(shí)施高端裝備首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)我省企業(yè)、省市重點(diǎn)工程大膽購(gòu)買(mǎi)和使用本省企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）高端裝備。探索推進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。依托重大工程建設(shè)，實(shí)行政府采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)參與地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目投標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先中標(biāo)。（省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委）
4.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。全面落實(shí)我省裝備制造重大項(xiàng)目布局規(guī)劃意見(jiàn)；省、市定期組織開(kāi)展銀企融資對(duì)接活動(dòng)，對(duì)裝備制造企業(yè)全面實(shí)施“融資綠色通道”；支持符合條件的先進(jìn)裝備制造企業(yè)通過(guò)股票、債券、票據(jù)等融資；搭建園區(qū)融資、質(zhì)檢、信息共享、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)符合國(guó)家扶持方向的項(xiàng)目，優(yōu)先向國(guó)家爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)、大市場(chǎng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、科技等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省金融辦、省科技廳、省人社廳）
5.營(yíng)造良好環(huán)境。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率；在用地指標(biāo)、能源消費(fèi)總量指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)等方面優(yōu)先支持裝備制造項(xiàng)目；切實(shí)落實(shí)好減免稅、進(jìn)出口、涉企收費(fèi)管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易等政策；對(duì)符合相關(guān)要求的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄體系，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。各市縣要加強(qiáng)與省級(jí)的功能互補(bǔ)和政策聯(lián)動(dòng)；各行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息的研究和服務(wù)。（省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省國(guó)土廳、省經(jīng)信委等）
山西省新材料產(chǎn)業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃
為加快推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
以新型金屬材料、新型化工材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料和前沿新材料等四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，實(shí)施“4211”工程，即推進(jìn)48項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育21戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，攻關(guān)15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，打造17個(gè)重點(diǎn)基地，推進(jìn)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年全省新材料產(chǎn)業(yè)完成投資296億元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500億元，同比增長(zhǎng)15%。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
1．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞特殊鋼、鎂合金、鋁合金、銅合金、釹鐵硼永磁材料、新型化工材料、新型耐火材料、煤系高嶺土、特種玻璃、新型建筑材料、新型纖維材料和納米材料等12個(gè)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)太鋼集團(tuán)新建電站鍋爐用鎳基耐熱合金高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、襄垣中云芯材料有限公司20萬(wàn)噸冷軋硅鋼項(xiàng)目、中條山有色金屬集團(tuán)150萬(wàn)噸/年多金屬捕集回收節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、陽(yáng)煤集團(tuán)太原化工新材料有限公司太原化工新材料園區(qū)項(xiàng)目等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2．著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快我省新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)基地向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。2015年重點(diǎn)支持太原特殊鋼產(chǎn)業(yè)基地、太原和運(yùn)城兩大鎂合金材料產(chǎn)業(yè)基地、運(yùn)城鋁合金材料產(chǎn)業(yè)基地、晉南銅合金材料產(chǎn)業(yè)基地，太原、運(yùn)城兩大釹鐵硼永磁材料產(chǎn)業(yè)基地，晉北、晉東、晉中三大化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，陽(yáng)泉和呂梁兩大新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地、忻州煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)基地、呂梁特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地，太原和大同兩大新型纖維材料產(chǎn)業(yè)基地，晉城納米材料產(chǎn)業(yè)基地等17個(gè)新材料基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚發(fā)展。
3．培育壯大龍頭企業(yè)。發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)在招商引資和招才引智方面的優(yōu)勢(shì)，使省國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)成為推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。支持新材料中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，加快培育一批生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)群體。2015年，力爭(zhēng)使太鋼集團(tuán)成為新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超800億元的企業(yè)，培育中條山有色集團(tuán)、山西三維、陽(yáng)煤太化新材料、藍(lán)星化工、山西合成橡膠、蘭花科創(chuàng)、宏特煤化工、金州化工、翔宇化工、青山化工、中云芯材料有限公司、銀光華盛鎂業(yè)、廣靈精華鎂業(yè)、中磁科技、太原雙塔剛玉、匯鏹磁材、晉投玄武巖、大同新成新材料、三元炭素、利虎玻璃等20戶(hù)新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超20億元的企業(yè)。
4．重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。依托太鋼集團(tuán)，重點(diǎn)突破高速鐵路輪軸用鋼、電站鍋爐用鎳基耐熱合金、非晶合金帶材、MJ系列石墨纖維、超濾膜材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；依托陽(yáng)煤昔陽(yáng)化工，重點(diǎn)突破管材級(jí)氯化聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；依托銀光鎂業(yè)，重點(diǎn)突破高性能鎂合金材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；依托晉西春雷，重點(diǎn)突破IC封裝用高性能銅合金帶、高熵合金靶材制備關(guān)鍵技術(shù)；依托山西宏特、三元炭素，重點(diǎn)突破瀝青基新型碳材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。2015年，在新材料領(lǐng)域重點(diǎn)突破15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，提高我省新材料產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、行動(dòng)措施
1．加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。將全省確定的2015年新材料產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，分解下達(dá)到11個(gè)市，并將目標(biāo)完成情況作為年度目標(biāo)考核的內(nèi)容；推動(dòng)地市建立新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)提供支撐。列入本計(jì)劃中的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要跟蹤管理、扶持，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。（各市人民政府）
2．建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的基礎(chǔ)上，完善我省新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，按季度編印統(tǒng)計(jì)專(zhuān)報(bào)和監(jiān)測(cè)手冊(cè)，為新材料行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的服務(wù)信息。（省統(tǒng)計(jì)局）
3．拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。將新材料產(chǎn)業(yè)納入我省新興產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，推介我省新材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。支持已上市新材料企業(yè)股權(quán)再融資；支持新材料企業(yè)通過(guò)股市、股權(quán)質(zhì)押等多種方式融資。（省財(cái)政廳、省金融辦、省證監(jiān)局）
4.大力推進(jìn)軍民結(jié)合。積極探索軍民融合的市場(chǎng)化途徑，推動(dòng)軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射；促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)采購(gòu)等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)積極參與軍工產(chǎn)品配套。（省國(guó)防科工辦）
5.提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞材料換代升級(jí)，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。(省經(jīng)信委、省科技廳)
6、積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定特殊鋼、鎂合金、銅合金、釹鐵硼等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目布局意見(jiàn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率；在用地指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)等方面優(yōu)先支持新材料項(xiàng)目；切實(shí)落實(shí)好企業(yè)減負(fù)、大用戶(hù)直供電等政策；各市縣要加強(qiáng)與省級(jí)的功能互補(bǔ)和政策聯(lián)動(dòng)；各行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息的研究和服務(wù)。
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