截至11月，國土資源部已批復(fù)31個省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020），標(biāo)志著新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃進入全面實施階段。根據(jù)公布的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文件，粉體技術(shù)網(wǎng)整理了各省非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展總體布局和規(guī)劃，供業(yè)內(nèi)人士參考！
廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）
陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
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廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
（一）開發(fā)利用總量調(diào)控
嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入管理，提升集約開發(fā)程度。到2020年，全省采礦權(quán)總數(shù)維持在1800個左右。
嚴(yán)格采石場管理，落實全省采石場總量控制指標(biāo)，全省采石場總量控制在1150個以內(nèi)。
（二）開采規(guī)劃分區(qū)
重點礦區(qū)（8個）：以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和大中型礦區(qū)為主，劃定高要河臺金礦等8個重點礦區(qū)。
限制開采區(qū)（1個）：珠江三角洲核心區(qū)，面積2.43萬平方千米。建筑用石礦采礦權(quán)設(shè)置必須經(jīng)過嚴(yán)格選址。
禁止開采區(qū)（237個）。
（三）礦產(chǎn)資源保護與儲備
礦產(chǎn)資源儲備礦種：磷釔礦砂礦、獨居石砂礦、重稀土礦、輕稀土礦等
礦產(chǎn)資源儲備區(qū)（18個）：電白縣蓮頭獨居石砂礦、新興縣高村錫石獨居石鋯英石砂礦、新興縣社墟獨居石鋯英石砂礦等。
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
鼓勵非金屬礦山集約節(jié)約、規(guī)模開發(fā)和綜合利用。對可以整體開發(fā)的山體，不分割劃界，盡可能實現(xiàn)整體移平式開采，以利礦地綜合利用。對不能整體開發(fā)的山體，原則上按照等高線進行劃定，最大程度減少終了邊坡面積。對于空間共生資源，統(tǒng)籌安排開發(fā)順序，實行綜合利用，提高資源利用效率。
2、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展
（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
建筑用石礦的最低開采規(guī)模原則上只適用于交通相對落后的偏遠山區(qū)，各地應(yīng)結(jié)合實際，對建筑用石礦的最低開采規(guī)模進行上浮調(diào)整。
新建礦山要鼓勵做大做強，已建礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善和達標(biāo)。逐步淘汰資源利用率低、對周邊環(huán)境影響較大的小型礦山。
深化礦產(chǎn)資源利用產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵提高礦產(chǎn)品加工深度，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。鼓勵通過工藝改革、設(shè)備更新，提高礦產(chǎn)品科技含量，提升礦產(chǎn)品附加值。
（二）綠色礦山建設(shè)
到2020年，大中型礦山基本達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設(shè)要求。建成250個綠色礦山，基本建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
（一）、開發(fā)利用總量調(diào)控
適度控制鉛、鋅、鉬、水泥用灰?guī)r礦產(chǎn)開發(fā)利用強度，到2020年，水泥用灰?guī)r5200萬噸。
（二）、開采規(guī)劃分區(qū)
重點礦區(qū)（23個）：漢中北部玻璃用石英巖礦區(qū)等。
2、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展
（一）、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
嚴(yán)格控制新立采礦權(quán)，落實開山采石專項整治和粘土磚廠整治目標(biāo)。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴(yán)格礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，鼓勵企業(yè)開展兼并重組。
（2）礦山最低開采規(guī)模和最低開采年限
根據(jù)礦山規(guī)模應(yīng)與資源儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，實施礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入管理，合理設(shè)定新建礦山最低服務(wù)年限。其它非煤礦山最低服務(wù)年限原則上不低于10年。
| 專欄九 重點礦種礦山規(guī)劃最低開采規(guī)模 |
| 礦種 |
單位/年 |
新建礦山 |
保留或技改整合礦山 |
| 硫鐵礦 |
礦石萬噸 |
20 |
5 |
| 巖鹽 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
| 重晶石 |
礦石萬噸 |
5 |
2 |
| 螢石 |
螢石萬噸 |
5 |
2 |
| 石灰?guī)r（水泥用） |
礦石萬噸 |
100 |
50 |
| 石英巖 |
礦石萬噸 |
10 |
|
| 石膏 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
| 石墨（晶質(zhì)） |
礦物萬噸 |
0.3 |
|
| 飾面用瓦板巖 |
萬立方米 |
1 |
|
| 建筑石料 |
萬立方米 |
5 |
3.7 |
| 磚瓦用粘土 |
礦石萬噸 |
關(guān)中地區(qū)：20
其它地區(qū)：8 |
|
（3）礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展綠色建材。遵循市場規(guī)律，推進渭北水泥企業(yè)加快重組，發(fā)展新型環(huán)保水泥，做強關(guān)中新型干法水泥基地。加快發(fā)展新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節(jié)能環(huán)保建筑材料，不斷提高盈利能力和市場占有率。依托優(yōu)質(zhì)飾面石材，大力發(fā)展新型、節(jié)能、環(huán)保的新產(chǎn)品。禁止新建、擴建粘土實心磚廠。
大力發(fā)展超薄、超細、超純的高、精、尖非金屬礦產(chǎn)品；到2020年，使非金屬礦產(chǎn)品逐步成為全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
（二）、節(jié)約與綜合利用
對煤炭等大宗礦產(chǎn)在開采中應(yīng)注意與其共生的鋁土礦、高嶺土、膨潤土等分段分層開采，大力推進煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用。
安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
（一）、開發(fā)利用總量調(diào)控
調(diào)控方向：有效保護和總量調(diào)控方解石、冶金用白云巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)；限制開采含硫量在1.5%-3%中高硫煤、石煤、低品位單一硫鐵礦、砂金、磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。嚴(yán)禁可耕地開采磚瓦用粘土。
調(diào)控指標(biāo)：2020年，全省方解石、冶金用白云巖等限產(chǎn)保值；石煤、普通螢石、單一低品位硫鐵礦年均增長不超過2%，磚瓦用粘土調(diào)控指標(biāo)700萬噸。
專欄 五主要礦產(chǎn)開采總量調(diào)控指標(biāo)
| 主要礦產(chǎn) |
單位 |
2015年 |
2020年 |
指標(biāo)屬性 |
| 水泥用灰?guī)r |
礦石萬噸/年 |
17380.85 |
25538.00 |
預(yù)期性 |
| 電石用灰?guī)r |
礦石萬噸/年 |
696.01 |
931.00 |
預(yù)期性 |
| 熔劑用灰?guī)r |
礦石萬噸/年 |
938.77 |
1256.00 |
預(yù)期性 |
| 冶金用白云巖 |
礦石萬噸/年 |
694.39 |
845.00 |
約束性 |
| 方解石 |
礦石萬噸/年 |
109.43 |
133.00 |
約束性 |
| 玻璃用石英巖 |
礦石萬噸/年 |
774.41 |
1086.00 |
預(yù)期性 |
| 建筑用石料 |
礦石萬立方米/年 |
1481.53 |
2386.00 |
預(yù)期性 |
| 普通螢石 |
礦石萬噸/年 |
7.90 |
9.00 |
約束性 |
| 磚瓦用粘土 |
礦石萬噸/年 |
902.10 |
700.00 |
約束性 |
（二）、開采規(guī)劃分區(qū)
12個限制開采區(qū)、13個禁止開采區(qū)（附表6）。
重點礦區(qū)（15個）：鳳陽玻璃用石英巖，定遠巖鹽—石膏，繁昌水泥用灰?guī)r，銅陵—南陵水泥用灰?guī)r，安慶水泥用灰?guī)r，池州水泥用灰?guī)r，青陽—涇縣方解石等
重點礦種：水泥用灰?guī)r、玻璃用石英巖、巖鹽、石膏、方解石等。
限制開采區(qū)（12個）:劃定普通螢石等礦種分布地區(qū)為限制開采區(qū)。設(shè)置含山—和縣普通螢石，廣德普通螢石，涇縣—宣州—寧國普通螢石，旌德—寧國—績溪普通螢石，歙縣—休寧普通螢石等為省級限制開采區(qū)。
禁止開采區(qū)：禁止在各級自然保護區(qū)內(nèi)所有區(qū)域進行礦產(chǎn)資源開采。
（三）、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃
非金屬礦產(chǎn)：設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊85個。其中（水泥、電石、熔劑、化工）用灰?guī)r開采規(guī)劃區(qū)塊31個，面積35.14平方千米；水泥配料開采規(guī)劃區(qū)塊3個，面積0.78平方千米；方解石5個，面積2.42平方千米；（冶金、熔劑）用白云巖開采規(guī)劃區(qū)塊7個，面積4.40平方千米；玻璃用石英巖開采規(guī)劃區(qū)塊9個，面積1.92平方千米；巖鹽、石膏開采規(guī)劃區(qū)塊6個，面積20.34平方千米；其他非金屬開采規(guī)劃區(qū)塊24個，面積35.10平方千米。
（四）、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
（1）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局
優(yōu)化水泥用灰?guī)r等優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)利用宏觀布局，提高規(guī)模集約開發(fā)程度；限制螢石、磚瓦用粘土等開采。
（2）積極引導(dǎo)綠色礦業(yè)發(fā)展
積極推進綠色礦山建設(shè)，加強綠色礦業(yè)示范區(qū)的政策支持和資金投入，不斷強化綠色礦業(yè)的示范管理，嚴(yán)格實施大中型生產(chǎn)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)達標(biāo)監(jiān)督管理。
2、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展
（一）、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約規(guī)模開發(fā)
規(guī)劃目標(biāo)年，全省礦山企業(yè)總數(shù)量控制在1500家左右，大中型礦山比例達到45%左右，小型礦山企業(yè)在基期年總數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%左右。重點壓縮建筑石料、磚瓦用粘土，非金屬等小型礦山。
（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提質(zhì)增效
限制磚瓦用粘土開采。禁止實心磚生產(chǎn)，限制磚瓦用粘土開采，提倡開拓磚瓦用粘土替代礦產(chǎn)（如磚瓦用頁巖、磚瓦用砂頁巖、磚瓦用風(fēng)化殘坡積層、煤矸石、尾礦砂等），積極推進空心磚、免燒磚、煤灰磚生產(chǎn)。
積極推進納米材料和超細粉體材料發(fā)展。加強方解石、膨潤土、凹凸棒石粘土、沸石、珍珠巖、絹云母等礦產(chǎn)的深加工，積極推進超細粉體材料、納米材料、改性材料和特殊用途材料等系列礦產(chǎn)品的開發(fā)利用，逐步達到國內(nèi)領(lǐng)先地位。
（二）、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用
?。?）大型露天礦山采用規(guī)范開采、高效開采，實施無廢開采零排放綜合技術(shù)。
?。?）提高非金屬礦產(chǎn)品深加工、功能化水平。推廣應(yīng)用納米微粉制備技術(shù)、礦物改型改性新材料技術(shù)等新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高非金屬礦有效選礦、提純、深加工水平，開發(fā)系列化礦產(chǎn)品，增加附加值。
（三）、綠色礦山建設(shè)
到2020年，全省綠色礦山建設(shè)格局基本形成，綠色礦山達標(biāo)率20%左右，大中型生產(chǎn)礦山實現(xiàn)綠色礦山達標(biāo)，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。
甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
（一）開發(fā)利用總量調(diào)控
鼓勵開采鉀鹽、晶質(zhì)石墨、冶金用石英巖、磷等礦產(chǎn)；禁止開采可耕地磚瓦用粘土。對石膏、石棉、重晶石、普通螢石和水泥用灰?guī)r等15個優(yōu)勢礦種列入開采總量規(guī)劃指標(biāo)。
| 礦種 |
2020年開采總量 |
地區(qū) |
2020年市州分解量 |
石膏
（礦石萬噸） |
23 |
武威市 |
15 |
| 其他 |
8 |
水泥用灰?guī)r
（礦石萬噸） |
2900 |
蘭州市 |
900 |
| 平?jīng)鍪?/span> |
750 |
| 定西市 |
280 |
| 隴南市 |
200 |
| 其他 |
770 |
石棉
（礦石萬噸） |
3 |
酒泉 |
3 |
重晶石
（礦石萬噸） |
17 |
隴南市 |
13 |
| 其他 |
4 |
普通螢石
（礦石萬噸） |
8 |
張掖市 |
5 |
| 其他 |
3 |
（二）、開采規(guī)劃分區(qū)
國家規(guī)劃礦區(qū)（13個）及重點礦區(qū)（22個）：阿克塞安南壩－紅柳溝石棉礦；臨澤縣正北山凹凸棒石粘土礦；文縣東風(fēng)溝重晶石礦；永登縣中堡－大閘子石灰?guī)r礦；平?jīng)鍪袓{門鄉(xiāng)－道溝水石灰?guī)r礦；夏河縣麻尾山石灰?guī)r礦。
（三）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃
對于市縣發(fā)證管理的小型非金屬或砂石粘土類礦產(chǎn)，原則上在集中開采區(qū)內(nèi)進行采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃。
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
實施采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃制度，加強開采規(guī)劃區(qū)塊的約束作用，建立和完善開采規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理機制，在地質(zhì)信息不斷豐富的前提下，實施開采規(guī)劃區(qū)塊的局部調(diào)整和完善。普通建筑用砂石粘土類礦產(chǎn)無需設(shè)探礦權(quán)，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。
2、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展
（一）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用
加強鉀鹽、中低品位磷礦、螢石、石墨及其他特色非金屬資源綜合利用。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，提高礦山廢棄物的資源化水平，減少礦山廢棄物的排放。
（二）推動示范基地建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術(shù)目錄，新建或改建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備。
湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護
（一）、調(diào)整開發(fā)利用方向
鼓勵開采晶質(zhì)石墨、優(yōu)質(zhì)硅石、硅灰石等礦產(chǎn)。鼓勵開采礦種在符合準(zhǔn)入條件的前提下，可優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)，適度擴大開發(fā)規(guī)模，提高資源供應(yīng)能力和水平。
限制開采巖鹽、芒硝、硫鐵礦、石膏、水泥用灰?guī)r、累托石粘土及各類砂礦等礦產(chǎn)，保護性開采綠松石、菊花石、百鶴玉等地方特色礦種。限制開采礦種應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)總數(shù)，巖鹽、石膏、水泥用灰?guī)r等市場供過于求的礦種要大力淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能；累托石粘土等在選冶技術(shù)過關(guān)前實行限采保護。
禁止開采藍石棉、可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。
嚴(yán)格砂石粘土礦開采布局管控，避免濫采亂挖破壞環(huán)境。
（二）、調(diào)控開發(fā)利用總量
我省實行總量調(diào)控的礦種有三類：磷礦、巖鹽、石膏等地方優(yōu)勢且產(chǎn)能過剩礦種。
磷礦：控制采礦權(quán)總數(shù)，采礦權(quán)審批實行“減一增一”。加大供給側(cè)改革力度，控制年度開采總量，深化礦業(yè)權(quán)整合，15萬噸/年以下的小礦山關(guān)閉退出，新建礦山開采規(guī)模不得低于15萬噸/年，引導(dǎo)資源向大型重點磷化工企業(yè)集中。嚴(yán)禁采富棄貧，加強超埋深中厚磷礦層、大厚磷礦層、中磷層下磷層聯(lián)合開采，充分利用中低品位磷礦石，加強采礦技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源綜合利用水平和效益。到2020年，采礦權(quán)總數(shù)控制在95個以內(nèi)，礦石產(chǎn)量控制在2200萬噸（標(biāo)礦）。
鹽礦：實行總量控制，適度開發(fā)。通過擴大現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高集約化水平等方式，提高鹽礦產(chǎn)量和資源利用率，適時推進潛江凹陷鹵水資源的開發(fā)利用。到2020年，采礦權(quán)總數(shù)控制在13個以內(nèi)，礦石產(chǎn)量預(yù)計800萬噸。
石膏：擴建改造現(xiàn)有礦山，提高資源回采率和安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范采空區(qū)管理，加大地面塌陷災(zāi)害防治及礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)力度。發(fā)展石膏深加工產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)環(huán)保、綠色新型石膏建材和高純、超細、改性、高強石膏系列產(chǎn)品。到2020年，采礦權(quán)總數(shù)控制在10個以內(nèi)，產(chǎn)量控制在250萬噸。
水泥用灰?guī)r：重點調(diào)控水泥用灰?guī)r的開采規(guī)模，30萬噸/年以下的礦山全部關(guān)閉退出，提高產(chǎn)業(yè)集中度。把環(huán)保作為去產(chǎn)能的重要條件，淘汰能耗高、污染重的礦山企業(yè)，城區(qū)周邊的開采礦山逐步退出，通過布局調(diào)整實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。到2020年，采礦權(quán)總數(shù)控制在22個以內(nèi)，產(chǎn)量控制在5500萬噸。
| 礦種 |
單位 |
2015年 |
2020年 |
2025年 |
| 產(chǎn)量 |
礦權(quán)數(shù)
（個） |
開采總量 |
礦權(quán)數(shù)（個） |
開采
總量 |
礦權(quán)數(shù)
（個） |
| 磷礦 |
礦石萬噸（標(biāo)礦） |
2255.24 |
108 |
2200 |
95 |
2300 |
80 |
| 鹽礦 |
礦石萬噸 |
624.35 |
12 |
800 |
13 |
900 |
15 |
| 石膏 |
礦石萬噸 |
157.87 |
7 |
250 |
10 |
300 |
12 |
| 水泥用灰?guī)r |
礦石萬噸 |
5211.23 |
17 |
5500 |
22 |
6000 |
25 |
| 飾面用石材 |
礦石萬立方米 |
1953.77 |
226 |
3000 |
180 |
4000 |
150 |
| 合計 |
|
|
530 |
|
497 |
|
456 |
飾面用石材：實行礦區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃與整體開采，推進礦山規(guī)范與達標(biāo)，徹底改變礦山生產(chǎn)小、散、亂狀態(tài)，實現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)正規(guī)化、規(guī)模化和集約化。改進礦山開采及加工工藝，提高荒料利用率和廢石、尾渣綜合利用水平。加強對石材廢物運輸處置監(jiān)管，設(shè)置固定堆放場，嚴(yán)禁亂堆亂放，嚴(yán)控粉塵污染，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，打造“綠色礦山、清潔園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)”。到2020年，采礦權(quán)總數(shù)控制在180個以內(nèi)，礦石產(chǎn)量達到3000萬立方米。
（三）、開采規(guī)劃分區(qū)
重點礦區(qū)：劃分出重點礦區(qū)42個，面積749.79平方千米。其中宜昌北部磷礦重點礦區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。
限制開采區(qū)：劃分出限制開采區(qū)110個，面積2474.42平方千米。
禁止開采區(qū)：劃定禁止開采區(qū)105處，面積17324.06平方千米。目前無法確定范圍的生態(tài)保護紅線區(qū)禁采區(qū)，由市、縣在審批礦權(quán)時予以落實。
（四）、礦產(chǎn)資源保護與儲備
加強礦產(chǎn)資源保護。加強磷礦、巖鹽、石膏等優(yōu)勢礦產(chǎn)的保護，明確開采總量及開發(fā)利用準(zhǔn)入條件，確保優(yōu)勢資源得到充分利用。限制開發(fā)高磷鐵礦、金紅石及累托石粘土礦等當(dāng)前經(jīng)濟技術(shù)條件下無法合理利用的礦產(chǎn)，避免破壞和浪費資源。
（五）、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
?。?）規(guī)范開采準(zhǔn)入條件
采礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人，有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備，并具備與申請開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金實力，注冊資本和銀行提供的資金證明不得低于相關(guān)要求。
?。?）嚴(yán)格開采準(zhǔn)入管理
申請開采市場供過于求的礦種，原則上應(yīng)按“減一增一”的要求審批采礦權(quán)；申請國家和省實行開采總量控制的礦種，不得突破國家和省下達的年度開采總量控制指標(biāo)。申請開采選冶技術(shù)尚未過關(guān)或環(huán)保問題尚未解決的礦種，必須提供經(jīng)國家相關(guān)部門檢測認(rèn)定在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、資源利用和環(huán)境影響達到規(guī)范要求的選冶或環(huán)保工藝技術(shù)論證報告，取得選礦或環(huán)保工藝技術(shù)突破的企業(yè)可優(yōu)先取得相應(yīng)采礦權(quán)。
2、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展
（一）、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）嚴(yán)格礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整規(guī)模結(jié)構(gòu)
按照“分類管理、突出重點”的原則，對優(yōu)勢及產(chǎn)能過剩礦產(chǎn)實行嚴(yán)格的礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃期內(nèi)不再新建：15萬噸/年以下磷礦、9萬噸/年以下硫鐵礦、15萬噸/年以下石膏、30萬噸/年以下露天采石場、1萬立方米/年以下飾面用石材、3萬噸/年以下其它礦種的地下開采礦山。嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低服務(wù)年限制度，大型礦山不小于20年，中型礦山不小于10年，小型礦山不小于5年。
整頓關(guān)閉非法違法開采、不具備安全生產(chǎn)條件、污染破壞生態(tài)環(huán)境以及工藝技術(shù)裝備落后、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的各類小礦山。到2020年，全省礦山總數(shù)減少到2200家；通過引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采和集約化經(jīng)營，提高礦業(yè)集中度和規(guī)模效益，大中型礦山比例力爭達到10%以上，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。
（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、拓展和耦合，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
支持和引導(dǎo)優(yōu)勢磷化工企業(yè)兼并整合磷礦開采企業(yè)，加大中低品位磷礦資源開發(fā)利用力度，加快濕法磷酸精制替代熱法磷酸生產(chǎn)精細磷化工產(chǎn)品。依托孝感、潛江等地資源優(yōu)勢，發(fā)展發(fā)揮有機硅產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢，加快下游產(chǎn)品布局，建設(shè)有機硅生產(chǎn)基地。
| 專欄6 湖北省主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃指標(biāo)表 |
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| 礦產(chǎn)名稱 |
礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn) |
礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) |
|
| 資源儲量單位 |
大型 |
中型 |
小型 |
開采規(guī)模單位（/年） |
大型 |
中型 |
小型 |
新建礦山最低開采規(guī)模 |
|
| |
| 鋁土礦 |
礦石萬噸 |
≥2000 |
500~2000 |
<500 |
礦石萬噸 |
100 |
30 |
10* |
|
|
| 磷礦 |
礦石萬噸 |
≥5000 |
500~5000 |
<500 |
礦石萬噸 |
100 |
50* |
15△ |
15! |
|
| 巖鹽 |
NaCl億噸 |
≥10 |
1~10 |
<10 |
礦石萬噸 |
20 |
10 |
3! |
|
|
| 硫鐵礦 |
礦石萬噸 |
≥3000 |
200~3000 |
<200 |
礦石萬噸 |
50 |
20 |
5* |
9! |
|
| 普通螢石 |
CaF2萬噸 |
≥100 |
20~100 |
<20 |
礦石萬噸 |
10 |
8 |
3* |
|
|
| 石膏 |
礦石萬噸 |
≥3000 |
1000~3000 |
<1000 |
礦石萬噸 |
30 |
20* |
5* |
15! |
|
| 重晶石 |
礦石萬噸 |
≥1000 |
200~1000 |
<200 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
3* |
|
|
| 水泥用灰?guī)r |
礦石億噸 |
≥0.8 |
0.15~0.8 |
<0.15 |
礦石萬噸 |
100 |
50 |
30* |
|
|
| 冶金白云巖 |
礦石億噸 |
≥0.5 |
0.1~0.5 |
<0.1 |
礦石萬噸 |
50 |
30 |
|
|
|
| 玻璃用砂巖 |
礦石萬噸 |
≥1000 |
200~1000 |
<200 |
礦石萬噸 |
30 |
10 |
5* |
|
|
| 水泥用砂巖 |
礦石萬噸 |
≥2000 |
200~2000 |
<200 |
礦石萬噸 |
60 |
20 |
|
|
|
| 頁巖 |
礦石萬噸 |
≥5000 |
500~5000 |
<500 |
礦石萬噸 |
30 |
6 |
|
|
|
| 高嶺土、瓷土等 |
礦石萬噸 |
≥500 |
100~500 |
<100 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
3* |
|
|
| 耐火粘土 |
礦石萬噸 |
≥1000 |
200~1000 |
<200 |
礦石萬噸 |
20 |
10 |
|
|
|
| 累托石粘土 |
礦石萬噸 |
≥5000 |
500~5000 |
<500 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
3* |
|
|
| 膨潤土 |
礦石萬噸 |
≥5000 |
500~5000 |
<500 |
礦石萬噸 |
10 |
5 |
3* |
|
|
| 石材 |
建筑用石材 |
礦石萬立方米 |
≥5000 |
1000~5000 |
<1000 |
礦石萬立方米 |
10+ |
|
|
30萬噸! |
|
| 飾面用石材 |
≥1000 |
200~1000 |
<200 |
礦石萬立方米 |
1* |
0.5* |
0.3* |
1! |
|
| 備注：1.*引自《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》；2.!引自《省人民政府關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2015〕53號），同時規(guī)定新建礦山開采規(guī)模不得小于以下標(biāo)準(zhǔn)：露天采石場30萬噸/年，其它地下開采礦山不得小于3萬噸/年；礦山開采最低服務(wù)年限原則上不得少于5年；3.+引自《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門《湖北省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉實施方案》的通知》（鄂政辦函〔2013〕23號）；4.引自《省人民政府關(guān)于進一步加強磷礦高磷鐵礦開發(fā)利用管理的意見》（鄂政發(fā)〔2011〕41號）；5..累托石粘土無國家標(biāo)準(zhǔn)，參照膨潤土；6.地?zé)?、礦泉水每日最大允許開采量參照儲量報告。 |
|
（二）、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用
（1）鼓勵高效綜合采選，提高礦山“三率”水平
鼓勵礦山企業(yè)向規(guī)模化、機械化、智能化采礦發(fā)展，大幅提高勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。在高效采選主要礦產(chǎn)的同時，對達到綜合利用工業(yè)指標(biāo)要求的共伴生礦產(chǎn)，實行綜合開采、綜合分選；對暫難利用的共伴生礦產(chǎn)，采取切實有效的保護措施。礦山企業(yè)的開采方式、開采方法、選礦工藝及選礦設(shè)備應(yīng)當(dāng)科學(xué)、清潔、安全，礦山“三率”必須達到部頒要求，并通過調(diào)整優(yōu)化采選方案、采選技術(shù)和生產(chǎn)工藝，努力提高礦山“三率”水平。
（2）推進資源化利用，減少礦山“三廢”排放
不斷拓展礦山廢棄物的綜合利用領(lǐng)域，擴大利用規(guī)模，實現(xiàn)有用組份梯級回收。積極推進尾礦低成本再選、尾礦伴生有用組分高效分離提取和高附加值利用，鼓勵大型礦山綜合回收尾砂、熔渣等廢棄物中的稀散元素。以磷石膏的資源化利用為重點，鼓勵利用礦山固體廢棄物生產(chǎn)建材、進行礦山采空區(qū)充填、礦地復(fù)墾回填和開展生態(tài)環(huán)境治理。推進礦井水循環(huán)利用，鼓勵磷礦含懸浮物礦井水循環(huán)利用、采鹵廢水深度處理回用、金屬礦山礦井水無害化處置和地?zé)嵛菜毓唷?br />
（三）、綠色礦山與綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
重點建設(shè)一批國家級和省級綠色礦山，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)全部礦山100%達到市縣級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中型礦山80%達到省級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取大中型礦山60%達到國家級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
推進礦產(chǎn)資源綠色開采和清潔利用。推廣整合多個獨立礦山的區(qū)域礦山建礦模式和邊開采邊恢復(fù)邊歸還的采礦用地新模式，發(fā)展“采前有規(guī)劃、采中能控制、采后可恢復(fù)”的綠色采礦體系，因地制宜推廣充填開采、保水開采、減沉開采等技術(shù)，積極推廣源頭節(jié)能減排綠色選冶技術(shù)、“環(huán)?；a(chǎn)、清潔化加工、無塵化運輸”的綠色生產(chǎn)模式，促進礦產(chǎn)資源低開采、高利用、低排放。
編輯整理：中國粉體技術(shù)網(wǎng)（未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）
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