為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高新區(qū)”)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，科技部組織編制了《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。
一、國(guó)家高新區(qū)“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì)
?。ㄒ唬﹪?guó)家高新區(qū)必須把握時(shí)代特征，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為核心，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新供給。
?。ǘ﹪?guó)家高新區(qū)必須全面落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，塑造依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。
?。ㄈ﹪?guó)家高新區(qū)必須保持適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略定力，以戰(zhàn)略提升為導(dǎo)向謀劃實(shí)現(xiàn)高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)的示范樣板，為全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。到“十三五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到240家左右。
——率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系。
——率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局。
——率先形成綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。
——率先形成開(kāi)放共享、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展平臺(tái)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng)新能力
——吸引和布局一批高水平創(chuàng)新資源和平臺(tái)。
——強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
——建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。
——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
——建設(shè)若干區(qū)域創(chuàng)新高地。
?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化鏈條
——大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。
——鼓勵(lì)發(fā)展多種創(chuàng)新型孵化器。
——優(yōu)化加速服務(wù)機(jī)制。
——營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
?。ㄈ┘蹌?chuàng)新型人才
——引進(jìn)海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。
——推動(dòng)“新四軍”創(chuàng)業(yè)。
——加強(qiáng)重點(diǎn)人才培育。
——優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
?。ㄋ模┡嘤龎汛笫袌?chǎng)主體
——支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
——發(fā)現(xiàn)和培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)。
——大力發(fā)展平臺(tái)型企業(yè)。
（五）完善科技金融服務(wù)
——大力發(fā)展天使投資。
——集聚多元化科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。
——拓展科技型企業(yè)融資渠道。
——打造科技企業(yè)信用體系。
?。?gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。
——推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。
——提升發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO(shè)科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)
——建設(shè)新型空間。
——推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。
——強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。
——建設(shè)宜居宜業(yè)園區(qū)。
?。ò耍U(kuò)大全球鏈接輻射
——加大國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用。
——持續(xù)集聚全球高端創(chuàng)新資源。
——積極參與國(guó)際科技合作與競(jìng)爭(zhēng)。
——支持企業(yè)高水平“走出去”。
——深度融入“一帶一路”。
——建立與國(guó)際接軌的制度、服務(wù)和文化環(huán)境。
（九）深化體制機(jī)制改革
——落實(shí)推廣中關(guān)村先行先試政策。
——鼓勵(lì)探索政策創(chuàng)新突破。
——優(yōu)化國(guó)家高新區(qū)管理體制。
——支持國(guó)家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新管理體制。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管理
——加強(qiáng)對(duì)國(guó)家高新區(qū)的管理。
——探索開(kāi)放式管理系統(tǒng)。
?。ǘ┥罨瘓@區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)
——全面推進(jìn)三類(lèi)園區(qū)建設(shè)。
——加強(qiáng)對(duì)新升級(jí)國(guó)家高新區(qū)的指導(dǎo)和督查。
?。ㄈ┙∪y(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系
——建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
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