近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出：強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格依法監(jiān)管，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
堅持依法依規(guī)，著力整治既無相關(guān)手續(xù)、又無污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法處罰嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法行為。
對污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)被生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的企業(yè)，完成環(huán)境整治要求并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，實(shí)現(xiàn)對不同生態(tài)環(huán)境守法水平監(jiān)管對象的差別化管理，對超標(biāo)企業(yè)加大查處力度，對長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次。
嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益
堅決反對形式主義、官僚主義，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，有效減少污染物排放，推動企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決反對“一刀切”。
各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
對于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時向社會發(fā)布公告。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，各地應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級級提速。
各地要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。
觀點(diǎn)：別讓“一刀切”，影響了政企關(guān)系！
近幾年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)和“美麗中國”的提出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展成為了主旋律。
然而，在一些地方卻并沒有把上面的壓力轉(zhuǎn)化為工作的動力，反而把壓力變成了亂作為、不作為和懶政的借口，把壓力演變?yōu)樽璧K綠色發(fā)展的“絆腳石”，即便是按照上級規(guī)定該給企業(yè)辦的手續(xù)也拖著不辦，還冠冕堂皇地稱“少上一個企業(yè)就少一個污染源、少一份風(fēng)險”。更有一些地方，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，不問青紅皂白，也不管證照是否齊全和安全環(huán)保是否達(dá)標(biāo)，要求所有企業(yè)一律關(guān)停。
環(huán)保“一刀切”雖然只是少數(shù)現(xiàn)象，但社會影響極其惡劣，其實(shí)質(zhì)是地方政府掩耳盜鈴，以簡單粗暴的方式來掩蓋長期以來的不作為、亂作為問題。
如此簡單粗暴的“短平快”做法，一時換來了藍(lán)天白云，環(huán)境達(dá)標(biāo)，但治標(biāo)難治本，既掩蓋了問題實(shí)質(zhì)，不利于問題的整改解決，又影響了政企關(guān)系，讓一些合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，更不利于我們工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望各地方政府“三思而后行”，合理、合法地履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
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來源：生態(tài)環(huán)境部、自然資源部
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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