近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄（征求意見稿）》及其編制說明，涉及造紙、涂料、油墨、顏料、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、橡膠、塑料、水泥、石灰和石膏制造、石膏、水泥制品及類似制品制造、玻璃制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng)、塑料制品制造、磚瓦、石材等建筑材料制造、陶瓷制品制造、耐火材料制品制造、石墨及其他非金屬礦物制品制造等多個(gè)非金屬礦上下游行業(yè)，并公開征求意見，截止時(shí)間為2018年10月1日。
主要修訂內(nèi)容如下：
本次修訂后，《排污許可名錄》設(shè)置的行業(yè)共包括38個(gè)大類和106個(gè)小類以及3個(gè)通用工序。相比修訂前行業(yè)增加5大類、28小類，減少1個(gè)通用工序。修訂后對所有109個(gè)行業(yè)（含3個(gè)通用工序）中22個(gè)行業(yè)實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理，9個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡化管理，5個(gè)行業(yè)實(shí)施登記管理，73個(gè)行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模區(qū)分為重點(diǎn)管理、簡化管理和登記管理。主要修訂原則和內(nèi)容變化情況如下：
（一）調(diào)整實(shí)施時(shí)限
為配合藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將復(fù)混肥料，飲料制造，無機(jī)磷化工，磚瓦、石材等建筑材料制造，耐火材料制品制造等5個(gè)污染重點(diǎn)控制行業(yè)和工業(yè)爐窯的排污許可管理實(shí)施時(shí)限提前。
（二）優(yōu)化管理類別
一是本次修訂在上版《排污許可名錄》先行先試、關(guān)注重點(diǎn)和簡化管理排污單位的基礎(chǔ)上，將谷物磨制、飼料加工和水產(chǎn)品加工等27個(gè)行業(yè)增加了實(shí)施登記管理的內(nèi)容。
二是依據(jù)各行業(yè)集中度和環(huán)境影響程度的綜合評估結(jié)果，方便食品制造和酒的制造等18個(gè)行業(yè)和工業(yè)爐窯縮減了重點(diǎn)管理范圍，調(diào)味品、發(fā)酵制品制造和玻璃制品制造等10個(gè)行業(yè)和鍋爐擴(kuò)大了重點(diǎn)管理范圍。
三是結(jié)合行業(yè)排污單位環(huán)境影響特征，汽車制造、耐火材料制品制造和汽車、摩托車等修理與維護(hù)3個(gè)行業(yè)調(diào)整了管理類別的界定條件。
四是對于生產(chǎn)生活消費(fèi)品的行業(yè)，新增管理門檻，明確農(nóng)副食品加工、食品制造等22個(gè)行業(yè)類別在住宅、商店等民用建筑內(nèi)從事生產(chǎn)活動的，無需申請排污許可證。
（三）完善行業(yè)分類
一是進(jìn)一步滿足水、土壤污染防治需要，服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，新增石油和天然氣開采、常用有色金屬礦采選、化學(xué)礦采選、殯葬服務(wù)等4個(gè)含重點(diǎn)管理的行業(yè)類別。
二是完善與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的銜接，補(bǔ)充了精制茶加工，煙草制品業(yè)等17個(gè)行業(yè)類別。
三是將原電鍍設(shè)施中涉及的制造行業(yè)進(jìn)行拆分和細(xì)化，避免造成行業(yè)遺漏，增加金屬制品制造，通用設(shè)備制造等8個(gè)行業(yè)類別。
四是將生活污水集中處理、工業(yè)廢水集中處理不再作為通用工序。
（四）細(xì)化兜底條款
正文第六條中補(bǔ)充了總氮、總磷、年使用溶劑量超過一定限值應(yīng)當(dāng)申請排污許可證的要求；將煙塵排放量“大于1000噸的”要求調(diào)整為“大于500噸的”；明確此類排污單位排污許可證申請與核發(fā)的實(shí)施時(shí)限為2020年。
（五）保證管理延續(xù)性
為體現(xiàn)排污許可管理工作的延續(xù)性，保證同一行業(yè)不同排污單位管理的公平一致，排污許可證申請與核發(fā)已實(shí)施和正在實(shí)施的行業(yè)基本未做調(diào)整。
附件：固定污染源排污許可分類管理名錄（征求意見稿）.pdf
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來源：生態(tài)環(huán)境部
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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