近日，湖南印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》，2017年6月30日以前征收的礦產(chǎn)資源收入，市縣按《湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（湘財(cái)非稅〔2017〕5號(hào)）規(guī)定劃繳上級(jí)財(cái)政。2017年7月1日起，市縣按此實(shí)施辦法規(guī)定的分成比例劃繳上級(jí)財(cái)政。待國(guó)家礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收管理辦法及湖南省實(shí)施辦法出臺(tái)后，各級(jí)財(cái)政再按規(guī)定的實(shí)施時(shí)點(diǎn)辦理結(jié)算，多退少補(bǔ)。
具體通知如下：
各市州、省直管縣（市）財(cái)政局、自然（國(guó)土）資源局，省直有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)），湖南省財(cái)政廳、湖南省自然資源廳制定了《湖南省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2017年6月30日以前征收的礦產(chǎn)資源收入（兩權(quán)價(jià)款與使用費(fèi)），市縣按《湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（湘財(cái)非稅〔2017〕5號(hào)）規(guī)定劃繳上級(jí)財(cái)政。2017年7月1日起，市縣按本實(shí)施辦法規(guī)定的分成比例劃繳上級(jí)財(cái)政。
二、待國(guó)家礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收管理辦法及我省實(shí)施辦法出臺(tái)后，各級(jí)財(cái)政再按規(guī)定的實(shí)施時(shí)點(diǎn)辦理結(jié)算，多退少補(bǔ)。
三、礦業(yè)權(quán)人在2017年7月1日前取得探礦權(quán)、采礦權(quán)且經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，分期繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的，其未繳清價(jià)款以及按《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2008〕22號(hào)）規(guī)定計(jì)算的資金占用費(fèi)，仍按原簽定的合同（協(xié)議）執(zhí)行，所征收款項(xiàng)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目。
湖南省財(cái)政廳 湖南省自然資源廳
2018年10月23日
湖南省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（湘財(cái)綜〔2018〕23 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)權(quán)）出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)權(quán)人）而依法收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 凡在湖南省行政區(qū)劃內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，具體征收工作由各級(jí)自然（國(guó)土）資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二章 礦業(yè)權(quán)出讓收益確定
第五條 全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得制度。除協(xié)議出讓等特殊情形外，對(duì)其他礦業(yè)權(quán)一律以招拍掛等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。嚴(yán)格限制協(xié)議出讓范圍，以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)新增面積、新增礦種、新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，也應(yīng)依照本辦法的規(guī)定有償取得。
第六條 以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招拍掛的結(jié)果確定。
第七條 有下列情形之一，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)從高確定。對(duì)暫未發(fā)布市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的礦種，按評(píng)估價(jià)確定礦業(yè)權(quán)出讓收益：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的；
（二）采礦權(quán)人經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展深邊部地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的；
（三）已經(jīng)有償取得的探礦權(quán)增列礦種、增加面積以及采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲(chǔ)量的，增列、增加的部分比照協(xié)議出讓方式，在采礦權(quán)階段征收采礦權(quán)出讓收益。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（四）本辦法發(fā)布前已發(fā)放勘查或者采礦許可證，但尚未進(jìn)行有償處置或者繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的。
第八條 根據(jù)我省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控的需要和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，省自然資源廳適時(shí)制定主要礦種的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)省人民政府同意后公布執(zhí)行。
第三章 礦業(yè)權(quán)出讓收益征收
第九條 自然資源部登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由省自然資源廳負(fù)責(zé)征收。省自然資源廳登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益委托礦業(yè)權(quán)所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源行政主管部門(mén)登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
礦業(yè)權(quán)范圍跨市（州）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的，由省自然資源廳指定的市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
第十條 礦業(yè)權(quán)出讓收益一般按以下程序繳納：
（一）依據(jù)核定后的礦業(yè)權(quán)出讓收益，由礦山所在地的自然（國(guó)土）資源管理部門(mén)開(kāi)具繳款通知單或《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》通知礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。繳款通知書(shū)應(yīng)載明繳納總額、繳納賬戶(hù)、繳納期限（如分期繳納額度、期限）等。
（二）礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人按繳款通知單或《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》的要求，將應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益足額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)。
第十一條 礦業(yè)權(quán)出讓收益低于規(guī)定額度的，一次性征收；高于規(guī)定額度的，經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納，具體規(guī)定如下：
（一）新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，探礦權(quán)出讓收益在1000萬(wàn)元以下的，一次性征收。1000萬(wàn)元以上的，探礦權(quán)人在取得勘查許可證前，首次繳納的比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納；采礦權(quán)出讓收益在2000萬(wàn)元以下的，一次性征收。2000萬(wàn)元以上的，采礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的20%、且不少于2000萬(wàn)元，剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納。
（二）已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益在1000萬(wàn)元以下的，一次性征收。1000萬(wàn)元以上的，探礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納；采礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納的比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的20%、且不少于1000萬(wàn)元，剩余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)按年度繳納。
（三）自然資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納方式按財(cái)政部、自然資源部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。未繳清的探礦權(quán)出讓收益應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確由受讓人承擔(dān)繳納義務(wù)。采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益的，采礦權(quán)人需繳清已到期的部分，剩余采礦權(quán)出讓收益應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確由受讓人繼續(xù)繳納。
第十三條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)且不增列礦種、不增加范圍的，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十四條 未按規(guī)定及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由負(fù)責(zé)征收權(quán)益金的自然（國(guó)土）資源主管機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，每日加收2‰滯納金，滯納金總額最高不超過(guò)應(yīng)繳出讓收益本金；逾期仍不繳納的，礦業(yè)權(quán)人的相關(guān)信息將納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)。
第十五條 采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷(xiāo)采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害和破產(chǎn)清算等原因注銷(xiāo)采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源進(jìn)行核定，實(shí)行多退少補(bǔ)。
礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上通過(guò)出讓金額的形式征收。對(duì)屬于資源儲(chǔ)量大、礦山服務(wù)年限長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高等情形的礦業(yè)權(quán)，可探索通過(guò)以礦業(yè)權(quán)出讓收益率為標(biāo)準(zhǔn)的形式征收，具體方案由省自然資源廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。
第十六條 在政府收支分類(lèi)科目收入分類(lèi)103類(lèi)“非稅收入”07款“國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入”14項(xiàng)“礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入”（1030714項(xiàng))科目下，增設(shè)“探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益”( 103071404目)，中央與地方共用收入科目，反映按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。
2017年6月30日前已繳納的“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”仍在“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”(103071403目)科目反映。
第四章 礦業(yè)權(quán)出讓收益分成
第十七條 礦業(yè)權(quán)出讓收益實(shí)行中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）按比例分享，按照兼顧礦產(chǎn)資源國(guó)家所有與礦產(chǎn)地利益原則，除上繳中央的收益以外，保持現(xiàn)有省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)收益分配格局總體穩(wěn)定。
（一）中央和省級(jí)登記礦業(yè)權(quán)出讓收益，由中央、省、市（州）或省財(cái)政直管縣（市）按照4∶3∶3的比例分成，由市（州）或省財(cái)政直管縣（市）將中央和省級(jí)的70%部分及時(shí)劃解至省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)。
（二）市（州）、縣（市、區(qū)）登記礦業(yè)權(quán)，以及市（州）縣（市、區(qū)）政府出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)出讓收益，省級(jí)不參與分配，地方分成部分留礦山所在市（州）、縣（市、區(qū)），由中央、市（州）或省財(cái)政直管縣（市、區(qū)）按照4∶6的比例分成，由市（州）或省財(cái)政直管縣（市）將中央40%部分及時(shí)劃解至中央級(jí)金庫(kù)。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 自然（國(guó)土）資源管理部門(mén)依據(jù)礦業(yè)權(quán)人的申請(qǐng)、核準(zhǔn)的分期繳款方案及本年度繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益憑證，辦理礦業(yè)權(quán)的審批登記工作。凡未按核準(zhǔn)的分期繳款方案按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，一律不得辦理登記發(fā)證。
第十九條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源部門(mén)應(yīng)建立礦業(yè)權(quán)處置和礦業(yè)權(quán)出讓收益征收臺(tái)賬，載明礦業(yè)權(quán)處置方式、礦業(yè)權(quán)評(píng)估或成交價(jià)總額、應(yīng)繳中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）的礦業(yè)權(quán)出讓收益、已繳出讓收益；分期繳納的還應(yīng)載明期限與分期應(yīng)繳、已繳額度等，并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料。
第二十條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）自然（國(guó)土）資源部門(mén)要對(duì)相關(guān)繳款憑證及資料進(jìn)行審核。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)與自然（國(guó)土）資源管理部門(mén)核對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益的收繳情況，確保礦業(yè)權(quán)出讓收益及時(shí)、足額收取。
第二十一條 各級(jí)財(cái)政、自然（國(guó)土）資源部門(mén)要依法履職、密切配合，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理的全流程監(jiān)管，加大對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益管理中各種違法行為的查處力度。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然（國(guó)土）資源主管部門(mén)及其工作人員，存在未按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和分成比例將礦業(yè)權(quán)出讓收益及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第240號(hào))、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息，造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由縣級(jí)以上自然（國(guó)土）資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2018年11月8日起施行，有效期5年?！逗鲜∝?cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)管理辦法〉的通知》（湘財(cái)非稅〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
來(lái)源：湖南省自然資源廳
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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2018年12月2日-4日 廣州
培訓(xùn)大綱：
1、非金屬礦粉體精細(xì)加工技術(shù)
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5、專(zhuān)題技術(shù)沙龍
6、聯(lián)誼晚宴
報(bào)名咨詢(xún)和交流：18701083278（微信同號(hào)）
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