11月5日，湖南省自然資源廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《湖南省綠色礦山管理辦法》，明確規(guī)范了綠色礦山建設(shè)、申報、監(jiān)督管理等內(nèi)容，該辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的擬建、在建、改建、生產(chǎn)礦山。
第一章 總則
第一條 為深入貫徹新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，根據(jù)《國土資源部 財政部 環(huán)境保護部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的擬建、在建、改建、生產(chǎn)礦山。
第三條綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。
第四條 建立政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，健全綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善配套激勵政策體系，構(gòu)建綠色礦山發(fā)展長效機制。
各級自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，加快推進綠色礦山建設(shè)。
省自然資源廳會同省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等部門負責(zé)全省綠色礦山建設(shè)的統(tǒng)籌部署和組織推進，制定綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，授予綠色礦山稱號，落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施，開展綠色礦山實地抽查，評選獎勵綠色示范礦山，指導(dǎo)市縣加快推進綠色礦山建設(shè)。
市縣自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大宣傳引導(dǎo)，督促并積極組織礦山企業(yè)申報綠色礦山，保障第三方評估費用，做好日常監(jiān)督管理。
礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加快綠色礦山建設(shè)進程，全面履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。
第二章 綠色礦山建設(shè)
第五條 綠色礦山建設(shè)由采礦權(quán)人（礦山企業(yè)）負責(zé)實施。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)切實提高思想認識，樹立綠色發(fā)展理念，規(guī)范礦山管理，推進科技創(chuàng)新，落實節(jié)約資源、節(jié)能減排、保護環(huán)境、促進礦區(qū)和諧等社會責(zé)任，加強企業(yè)文化建設(shè)，積極建設(shè)綠色礦山，做到應(yīng)建必建。
第六條 各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告，并在采礦權(quán)出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和違約責(zé)任。新建礦山要認真履行合同約定，嚴(yán)格按照湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理。生產(chǎn)礦山要因地制宜、結(jié)合實際加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設(shè)要求。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時綠色礦山建設(shè)情況在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中公示。
第七條 加快綠色礦山建設(shè)進程。自本辦法發(fā)布之日起，生產(chǎn)礦山原則上限3年內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)。超過3年仍未完成建設(shè)的，由礦山所在地縣市區(qū)人民政府責(zé)令其限期整改，整改達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗收通過后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。
第八條 加強綠色示范礦山建設(shè)。支持鼓勵具備實力的礦山企業(yè)積極探索，在全面符合我省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，先行先試，建設(shè)一批綠色示范礦山。
第三章 綠色礦山申報
第九條 按照湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)完成綠色礦山建設(shè)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極申報綠色礦山，其中新建礦山在投產(chǎn)一年后方可申報。但存在以下情形之一的，不得申報綠色礦山：
（一）3年內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)或環(huán)保責(zé)任事故的；
（二）在自然資源執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)境及安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督檢查等工作中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，尚未整改到位的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提、使用和管理的；
?。ㄋ模┪醇皶r足額繳納相關(guān)稅費的。
第十條 擬申報湖南省綠色礦山的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照湖南省綠色礦山建設(shè)情況評估表（詳見附件1）進行自評，經(jīng)自評達到湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，需編制湖南省綠色礦山建設(shè)自評報告，自評報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）礦山基本情況；
（二）綠色礦山建設(shè)情況；
?。ㄈ┢髽I(yè)自評結(jié)論。
第十一條 自評報告完成后應(yīng)當(dāng)向礦山所在地縣市區(qū)自然資源主管部門提出綠色礦山申報，申報材料應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┖鲜【G色礦山申報表（表格制式見附件2）；
?。ǘ┖鲜【G色礦山建設(shè)自評報告；
?。ㄈ┓从尘G色礦山建設(shè)情況的工作臺賬、圖片、影像資料及其它需要提供的資料。
第十二條 縣市區(qū)自然資源主管部門收到申報請求后，以政府購買服務(wù)的形式，委托第三方機構(gòu)開展申報材料核查及評估工作。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后的30日內(nèi)完成評估工作并出具第三方評估意見（模板參見附件3）。經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估達到湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，由縣市區(qū)自然資源主管部門對評估意見及相關(guān)資料進行審查，并將審查通過的礦山名單上報至市州自然資源主管部門，市州自然資源主管部門將其納入本市州綠色礦山推薦名單，并上報至省自然資源廳。
第十三條 省自然資源廳將各市州匯總上報的綠色礦山推薦名單在省自然資源廳門戶網(wǎng)站公示15個工作日，公示無異議的，發(fā)文向社會公開，納入全省綠色礦山名錄庫，統(tǒng)一授予綠色礦山稱號與牌匾，并將名單上報納入全國綠色礦山名錄庫。
第十四條 任何組織或個人對綠色礦山公示結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向省自然資源廳提出異議，省自然資源廳組織開展核查。
第十五條 開展綠色礦山評估須嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省綠色礦山第三方評估管理辦法》（詳見附件4）。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳按照“雙隨機、一公開”的原則，不定期對全省綠色礦山名錄庫綠色礦山企業(yè)開展實地抽查，五年內(nèi)實現(xiàn)綠色礦山名錄庫全覆蓋。對抽查結(jié)果不符合綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)的礦山，責(zé)令限期整改。
第十七條 存在下列情形之一的，由省自然資源廳撤銷稱號、收回其綠色礦山牌匾，從綠色礦山名錄庫中清除名單，并予以公示：
?。ㄒ唬┑V山關(guān)閉、破產(chǎn)的；
?。ǘ┬枵木懿徽幕蛘暮蟮谌皆u估不合格的；
（三）受到自然資源、生態(tài)環(huán)境部門行政處罰（警告除外）的；
?。ㄋ模┡撟骷衮_取綠色礦山稱號的；
?。ㄎ澹┢渌虿灰死^續(xù)保留綠色礦山稱號的。
第十八條 被撤銷綠色礦山稱號的礦山企業(yè)，經(jīng)整改驗收通過后，省自然資源廳應(yīng)當(dāng)自驗收通過之日起15日內(nèi)將其重新公示授牌納入綠色礦山名錄庫。
被授牌的綠色礦山企業(yè)，如發(fā)生變更礦區(qū)范圍（不含縮小礦區(qū)范圍情形）、開采方法、開采規(guī)模、企業(yè)分立或合并的，應(yīng)參照申報程序向礦山所在地縣市區(qū)自然資源主管部門提出復(fù)查申請；如發(fā)生變更名稱、隸屬關(guān)系發(fā)生變化等情況，采礦權(quán)人應(yīng)及時向授牌部門提出變更申請。
第十九條 省自然資源廳建立綠色礦山評價審核專家?guī)?，其成員由地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、經(jīng)濟等專業(yè)專家組成，開展綠色礦山抽查工作。市縣自然資源主管部門可根據(jù)實際情況組建同級綠色礦山專家?guī)臁?br />
第二十條 綠色礦山第三方評估機構(gòu)在評估過程中不能實事求是、客觀反映礦山真實情況，評估標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使評估結(jié)論與真實情況不一致的，三年內(nèi)不得在自然資源領(lǐng)域內(nèi)從事相關(guān)評估工作。
第二十一條 納入全省綠色礦山名錄庫的綠色礦山企業(yè)可按國家、地方相關(guān)規(guī)定享受礦產(chǎn)資源、土地、財政金融等各類支持政策。
第二十二條 建立綠色示范礦山扶持機制。省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳適時組織綠色示范礦山評選，評選總數(shù)不超過全省綠色礦山數(shù)量20%的綠色礦山為綠色示范礦山，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。省財政廳將根據(jù)評選結(jié)果統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理等資金，用于支持綠色示范礦山開展生態(tài)修復(fù)、技術(shù)改造等綠色礦山建設(shè)維護工作。
第二十三條 綠色礦山企業(yè)應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風(fēng)險事件投訴回應(yīng)機制，及時受理并回應(yīng)所在地民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求,樹立良好企業(yè)形象。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年。
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
