近日，為突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，壯大提升工業(yè)經(jīng)濟，廣西南丹縣緊緊圍繞縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，強力打造南丹碳酸鈣（石材）百億元產(chǎn)業(yè)園，推動碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合實際，制定《南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，部分內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
圍繞黨中央、自治區(qū)、河池市的發(fā)展目標要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托自身資源優(yōu)勢，強化政府引導(dǎo)和政策扶持，全力打造河池市乃至西南地區(qū)的碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建集成創(chuàng)新平臺，著力推進碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目示范建設(shè)，培育具有特色的碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建全區(qū)千億元碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一極，將南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)打造成為百億元示范產(chǎn)業(yè)。
二、總體目標
2017年，做好龍馬工業(yè)園區(qū)碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃修繕基礎(chǔ)、碳酸鈣（石材）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦權(quán)整合、設(shè)施建設(shè)及園區(qū)基礎(chǔ)性工作，著力推進一批碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。同時規(guī)范我縣碳酸鈣（石材）資源的開發(fā)和管理，推進碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、工業(yè)化發(fā)展，促進碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的鏈式發(fā)展，以輕質(zhì)碳酸鈣、重質(zhì)碳酸鈣為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以納米級活性碳酸鈣及其附加值產(chǎn)品開發(fā)作為產(chǎn)品末端，致力于提高技術(shù)含量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)打造成為“西南非金屬產(chǎn)業(yè)示范（標桿）基地”和“中國輕鈣之都”，力爭實現(xiàn)到2018年底碳酸鈣（石材）產(chǎn)值達30億元，2022年突破100億元的目標。
三、組織保障
為加強對碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進我縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，決定成立南丹縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、資源管控組、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組、項目推進組、招商工作組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通物流組，各組工作職責如下：
（一）辦公室（設(shè)在河池·南丹工業(yè)園區(qū)管委會）
工作職責：負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進各階段工作措施、計劃的細化報審工作，負責考核目標辦法的草擬，在依法依規(guī)的條件下協(xié)助企業(yè)辦理項目所需證照和手續(xù)，協(xié)調(diào)企業(yè)項目推進、生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，對階段性及年度工作進行總結(jié)，確保各項工作落到實處。
（二）綜合協(xié)調(diào)組
主要職責：貫徹落實上級關(guān)于碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)；研究制定我縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、方案、措施；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，負責資源管控組、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組、項目推進組、招商工作組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通物流組工作的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究解決碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題和具體事宜，定期向縣委、縣政府報告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
?。ㄈ┵Y源管控組
主要職責：負責組織力量加強對全縣碳酸鈣（石材）資源進行監(jiān)管，打擊非法開采加工，嚴防原材料外流，依法依規(guī)合理配置礦產(chǎn)資源，提高資源綜合利用水平。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃組
主要職責：組織開展資源勘察、論證工作，與科研機構(gòu)對接溝通，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。
?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO(shè)推進組
主要職責：負責提出研究制定項目建設(shè)實施方案，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審批工作，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目用地等證照辦理協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等過程中遇到的困難和問題。
?。┱猩桃Y組
主要職責：負責全縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝及招商宣傳資料的組織策劃工作，負責與意向投資商對接及洽談合作事項；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報招商引資工作推進情況；做好入園企業(yè)前期工作對接及相關(guān)服務(wù)工作。
?。ㄆ撸┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通物流組
主要職責：負責全縣碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品物流渠道疏通工作。
四、工作措施
（一）全力推進項目建設(shè)
1.按項目進度進行分類施策。一是對意向投資項目，積極主動跟蹤，千方百計促進意向項目盡早簽訂投資合同。二是對簽訂合同的項目，主動與投資商溝通，明確項目開竣工時間表，堅持問題導(dǎo)向，及時理清項目建設(shè)中存在的問題，積極協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)，力促項目早日開工。三是對在建項目，督促業(yè)主加快工程進度，完善項目管理，及時協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中的問題和困難，促進項目建設(shè)順利推進，盡早竣工投產(chǎn)。
2.制定項目準入政策及管理措施。嚴格項目準入，出臺《南丹縣碳酸鈣行業(yè)準入條件》，新建或改擴建碳酸鈣資源開采及加工項目應(yīng)當符合環(huán)保準入和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的要求。建立項目引進審批制度，由碳酸鈣產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長根據(jù)需要定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對擬引進的項目進行審定，審核通過并報領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意的，方可簽訂項目投資協(xié)議，開展項目前期工作，研究完善項目管理辦法，凝聚各方力量，以鐵的決心，開展碳酸鈣行業(yè)整治，限期淘汰低端落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。
3.突出重點，精確主攻對象。新入駐總投資億元以上碳酸鈣（石材）項目或碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)新投資5000萬元以上的項目，爭取列入市級或自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進。重點推進廣西東泰公司投資30億元打造廣西·南丹碳酸鈣無機粉體循環(huán)經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)園項目，聯(lián)豐公司年產(chǎn)碳酸鈣粉體25萬噸、年產(chǎn)500萬平方米大理石板材加工項目，德法兄弟投資公司年產(chǎn)碳酸鈣45萬噸，科源新材料公司年產(chǎn)碳酸鈣粉體25萬噸項目等重點項目。
（二）加大招商引資工作力度
1.精準招商。主動對接碳酸鈣（石材）行業(yè)中國20強企業(yè)，重點赴廣東、福建、浙江、江蘇等地開展精準招商。依托龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，著重引進精細化、專用化、功能化、系列化碳酸鈣新產(chǎn)品項目。
2.產(chǎn)業(yè)鏈招商。以應(yīng)用碳酸鈣系列產(chǎn)品為重點，如：塑料制品、橡膠、玻璃、綠色建材、油墨、食品藥品、化妝品、精細化工（涂料、油墨、3D打印）等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造“原料開采—加工—銷售—應(yīng)用”一體化的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)體系。
3.平臺機構(gòu)招商。充分利用中國或廣西碳酸鈣協(xié)會平臺，實行定點定目標精準招商，同時，加強與科研院校合作，爭取在南丹成立碳酸鈣行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭取成為行業(yè)標準制定單位為行業(yè)發(fā)展提供新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)。優(yōu)化碳酸鈣（石材）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)先進技術(shù)項目落地。
（三）加快礦產(chǎn)資源勘探及整合
1.加強資源勘探。加快地質(zhì)勘查工作，摸清全縣碳酸鈣資源家底，建立礦山資源數(shù)據(jù)庫。此項工作于2017年8月底完成。
2.打擊非法開采加工。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采礦活動，由縣國土、礦辦、環(huán)保、公安等部門組建執(zhí)法隊，開展重點礦山專項整治活動，嚴厲打擊非法開采資源行為，杜絕非法違法盜采資源現(xiàn)象。
3.整合資源。遵循政府主導(dǎo)、自由組合、依法依規(guī)實施礦山整合。開展全縣碳酸鈣（石材）礦產(chǎn)資源專題研究工作，爭取利用1至2年時間，完成對小、散、亂的碳酸鈣（石材）礦權(quán)、礦種的整頓合并或取締關(guān)閉，依法依規(guī)合理配置礦產(chǎn)資源。鼓勵支持碳酸鈣加工企業(yè)收購整合礦山開采企業(yè)，形成采礦深加工一體化模式，避免原材料的流失。鼓勵支持采礦企業(yè)向精深加工方向發(fā)展；鼓勵企業(yè)利用尾礦生產(chǎn)各種建筑材料產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。
（四）抓實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1.編制完善區(qū)域規(guī)劃。及時對龍馬工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行修編，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集中區(qū)用地3000畝，聘請高規(guī)格有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位設(shè)計詳細的控制性規(guī)劃和建設(shè)性規(guī)劃，立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展布局，科學(xué)規(guī)劃碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地。
2.抓實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)（500畝土地），含自治區(qū)級碳酸鈣檢測中心、研發(fā)中心和物流中心，建設(shè)配套的服務(wù)、集約經(jīng)營區(qū)。二是建設(shè)鈣粉下游產(chǎn)品加工區(qū)（600畝土地），規(guī)劃入駐2—3家生產(chǎn)建筑涂料、填充母料產(chǎn)品為主的企業(yè)，總投資不低于20億元，產(chǎn)值最終達到50億元，利稅達到3億元以上的加工生產(chǎn)區(qū)。三是建設(shè)精品加工區(qū)（800畝土地），規(guī)劃入駐3—5家大型加工企業(yè)，針對性地引進新型石木裝飾材料、管材、無紡布等大型加工企業(yè)，總投資不低于15億元，產(chǎn)值達到50億元，利稅不低于5億元的龍頭企業(yè)。四是建設(shè)初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區(qū)（900畝土地），設(shè)立初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區(qū)和石頭紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃入駐年產(chǎn)5萬噸石頭紙企業(yè)2—3家，總投資不低于10億元，年產(chǎn)值不低于50億元，利稅不低于5億元的初級產(chǎn)品加工及原料儲藏區(qū)。
3.抓好行業(yè)整合。重點培育3—5家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達億元以上龍頭骨干企業(yè)，帶動高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵企業(yè)重組，抱團發(fā)展，提高市場競爭力和占有率，形成以輕鈣、重鈣兩大產(chǎn)業(yè)集群與納米級、食品級碳酸鈣、PVC板材及3D打印等材料為代表的具有鮮明區(qū)域特色的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)群體。
4.做好項目策劃。結(jié)合我縣資源特點及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)項目，外出開展精準招商，每年有選擇地引進1至3個碳酸鈣（石材）項目。
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1.加快電商平臺建設(shè)。大力引進電商巨頭進駐南丹，為碳酸鈣新材料商品交易平臺建設(shè)提供全方位的信息化服務(wù)；完善倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示、售后服務(wù)等配套設(shè)施，促進企業(yè)實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展；加快推進以本地企業(yè)為主體的信息一體化網(wǎng)絡(luò)電商平臺建設(shè)，為南丹碳酸鈣產(chǎn)業(yè)做大做強提供強有力的信息平臺支撐。
2.拓寬產(chǎn)品出口渠道。鼓勵企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。
3.加快建設(shè)石材交易市場。圍繞建設(shè)中國西南地區(qū)家裝建材交易中心的定位規(guī)劃市場建設(shè)，提升南丹石材貿(mào)易影響力。
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1.安排專項資金。突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，每年要安排專項資金投入碳酸鈣（石材）專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)項目承載能力，提升項目招商實效。
2.包裝基礎(chǔ)設(shè)施項目。積極包裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取上級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金，用于加快碳酸鈣（石材）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.制定年度計劃。每年制定園區(qū)路網(wǎng)、污水處理、給排水、供電、管道燃氣等項目計劃，創(chuàng)新融資渠道、鼓勵社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)項目建設(shè)。
（七）加強礦山資源管控，構(gòu)建管理主體及機制
1.加快礦權(quán)收儲。通過縣平臺公司加快開展礦山開采權(quán)整合、碳酸鈣礦產(chǎn)資源儲備等相關(guān)事宜，促進碳酸鈣（石材）資源規(guī)?；?、有序化開采。
2.成立行業(yè)協(xié)會。鼓勵碳酸鈣（石材）龍頭企業(yè)牽頭成立碳酸鈣（石材）行業(yè)協(xié)會，通過制定協(xié)會章程等規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，監(jiān)督和協(xié)調(diào)各碳酸鈣開采、加工及其下游企業(yè)，促進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)快速有序健康發(fā)展。
3.規(guī)范礦山開采及礦權(quán)管理。嚴格按照成礦規(guī)律、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)紅線等實際，優(yōu)化開采非金屬礦的開發(fā)規(guī)劃布局，理清禁止開采區(qū)范圍，合理劃定允許開采區(qū)和開采規(guī)劃區(qū)塊，科學(xué)制定開采總量調(diào)控和采礦權(quán)數(shù)量指標，嚴格礦山最低開采規(guī)模準入，逐步調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，進一步減少小型礦山數(shù)量，增加大中型礦山比例，推進非金屬礦規(guī)?；?、集約化開發(fā)，防止濫采濫控等不規(guī)范開采現(xiàn)象發(fā)生。
（八）加大政策和資金支持力度（綜合協(xié)調(diào)組）
1.加大優(yōu)惠政策支持力度。制定出臺《南丹縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)提升資金補助辦法》，鼓勵發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。重點對生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品有競爭優(yōu)勢的企業(yè)進行扶持，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，清潔生產(chǎn)項目進行定向補助。同時，建立我縣碳酸鈣風險池專項基金，解決碳酸鈣企業(yè)融資難題，加快碳酸鈣行業(yè)整治提升。充分利用有關(guān)推進工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵、園區(qū)建設(shè)、促進工業(yè)項目建設(shè)、人才引進、提升非公經(jīng)濟等一系列政策，努力為碳酸鈣企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.設(shè)立專項扶持資金。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金支持碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政每年安排一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持碳酸鈣（石材）企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保技術(shù)投入等。
3.積極爭取國家及自治區(qū)扶持資金。凡進入園區(qū)的碳酸鈣（石材）項目，縣工信局要積極組織企業(yè)申報國家、自治區(qū)項目扶持資金，重點支持發(fā)展納米碳酸鈣、功能碳酸鈣等新材料項目及新興產(chǎn)業(yè)項目。
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1.加強與科研院所和高等院校合作，提高科技創(chuàng)新水平。按照“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，引導(dǎo)企業(yè)加強與國內(nèi)頂級科研機構(gòu)的合作，圍繞碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。將碳酸鈣粉體向具有高附加值的食品鈣和PVC高分子板材（石朔纖維集成墻板）升級，并爭取納入自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。落實專人督促推進計劃實施的3D打印技術(shù)項目，加快引進先進設(shè)備，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
2.加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合資源，以企業(yè)技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐，以公共技術(shù)服務(wù)平臺為載體，建設(shè)碳酸鈣新材料產(chǎn)品技術(shù)檢測、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)信息化、物流服務(wù)平臺，構(gòu)建以產(chǎn)品研發(fā)、檢測試驗、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售于一體的服務(wù)體系。
3.實施品牌戰(zhàn)略。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強產(chǎn)品宣傳工作，積極開拓銷售市場，加大商標品牌建設(shè)力度，集中力量保護、扶持、培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的碳酸鈣知名品牌，利用品牌創(chuàng)造良好的產(chǎn)品形象，不斷提升南丹碳酸鈣產(chǎn)品品牌效益。
4.加強人才隊伍建設(shè)。推動建設(shè)精準引進、培養(yǎng)和培訓(xùn)人才體系。以產(chǎn)業(yè)鏈配置人才鏈，以企業(yè)需求為主體，完善政府監(jiān)管和社會服務(wù)等方面的人才需求，建立和完善人才引進激勵和約束機制。一是充分整合部門和各類科研院所資源，加快推進碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫建設(shè)，依托重大科技項目、重點科研基地，加快引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。改善引進高層次人才的工作條件和生活待遇，在資金、住房、落戶、子女就學(xué)等方面給予政策支持。二是以職業(yè)教育培訓(xùn)為主滿足工程技術(shù)人才和技術(shù)工人需求。以市、縣職業(yè)教育中心為平臺，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)。三是建立碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問機制。聘請國內(nèi)外行業(yè)管理運營、策劃、營銷專家等高層次人才，定期到我縣開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和座談，為碳酸鈣（石材）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
資料來源：南丹人民政府網(wǎng)
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